Вопрос по поводу удержания из денежного довольствия по результатам административного расследования Консультация #21866
Гость_24893Новичок
12 октября 2026 в 19:43
В части обнаружена недостача авиационного керосина, командир назначил административное расследование. Через полгода командир по результатам административного расследования издал приказ об удержании с меня оклада по званию и должности. Однако я не являюсь материально ответственным лицом, а должен был быть в ревизионной комиссии, о чем не был уведомлен и в данном мероприятии не участвовал. С материалами административного расследования и с приказом об удержании не ознакомлен. Об удержании узнал в день получения ДД. Насколько это законно и могут мне отказать в получении копии данных документов для подачи в суд?
По описанным вами обстоятельствам основания для оспаривания приказа есть, причем существенные.
То, что вы не являетесь материально ответственным лицом, еще не исключает материальную ответственность военнослужащего. По ст. 3 и 4 Федерального закона от 12.07.1999 № 161-ФЗ она возможна и за ущерб, причиненный по неосторожности. Но командование должно установить конкретно вашу вину и связь между вашим действием или бездействием и возникшим ущербом. Если имущество вам не вверялось, а претензия состоит только в том, что вы должны были участвовать в ревизионной комиссии, необходимо установить, какая именно обязанность была на вас возложена, был ли соответствующий приказ доведен до вас и каким образом ваше неучастие привело к недостаче керосина.
На это обращал внимание и Конституционный Суд РФ в Постановлении от 08.11.2016 № 22-П. Для возложения материальной ответственности должны быть установлены характер действий или бездействия военнослужащего, его вина и причинная связь с ущербом. Одного указания на должность или включение в комиссию для этого недостаточно.
Есть вопросы и к срокам расследования. По ст. 7 Закона № 161-ФЗ административное расследование должно быть закончено в течение месяца со дня обнаружения ущерба. Вышестоящий командир может продлить этот срок, но не более чем на три месяца. Поэтому если административное расследование действительно продолжалось около полугода, нужно смотреть документы о его назначении и продлении.
Кроме того, приказ о возмещении ущерба должен быть издан не позднее двух недель после окончания расследования, объявлен военнослужащему под роспись и обращен к исполнению только через семь дней после объявления. Если приказ вам вообще не объявляли, а удержание вы обнаружили уже после выплаты денежного довольствия, описанный вами порядок требованиям п. 2 ст. 8 Закона № 161-ФЗ не соответствует. Если же был пропущен и двухнедельный срок издания приказа, командир уже должен решать вопрос о взыскании через суд.
При этом приказом командира можно взыскать ущерб только в пределах, установленных п. 1 ст. 8 Закона № 161-ФЗ. Для военнослужащего по контракту это не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет. Если размер взыскания выше, вопрос должен решаться судом.
Что касается документов, в ознакомлении с приказом, которым с вас взыскиваются деньги, отказать не должны. Более того, закон прямо требует объявить такой приказ вам под роспись. Часть 2 ст. 24 Конституции РФ также обязывает государственные органы и должностных лиц обеспечить возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права гражданина.
А вот безусловной обязанности выдать на руки копии вообще всех материалов расследования Закон № 161-ФЗ прямо не устанавливает. Поэтому подайте письменный рапорт с просьбой выдать заверенную копию приказа об удержании и предоставить для ознакомления материалы административного расследования, а также разрешить сделать копии документов, которые непосредственно относятся к привлечению вас к материальной ответственности.
Отсутствие этих копий не мешает обратиться в суд. При оспаривании приказа вы можете указать, что документы командованием вам не предоставлены, и просить гарнизонный военный суд истребовать приказ и материалы расследования. КАС РФ прямо позволяет суду истребовать такие доказательства, а законность самого приказа и соблюдение порядка его принятия должно доказывать командование.
С обращением в суд лучше не затягивать. По общему правилу административный иск подается в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав. В вашем случае исходной датой будет день, когда вы узнали об удержании.
Для более точной оценки здесь желательно знать дату обнаружения недостачи, дату назначения и окончания расследования, дату приказа об удержании и его сумму. По этим четырем датам и сумме уже можно будет проверить соблюдение процедуры практически полностью.
То, что вы не являетесь материально ответственным лицом, еще не исключает материальную ответственность военнослужащего. По ст. 3 и 4 Федерального закона от 12.07.1999 № 161-ФЗ она возможна и за ущерб, причиненный по неосторожности. Но командование должно установить конкретно вашу вину и связь между вашим действием или бездействием и возникшим ущербом. Если имущество вам не вверялось, а претензия состоит только в том, что вы должны были участвовать в ревизионной комиссии, необходимо установить, какая именно обязанность была на вас возложена, был ли соответствующий приказ доведен до вас и каким образом ваше неучастие привело к недостаче керосина.
На это обращал внимание и Конституционный Суд РФ в Постановлении от 08.11.2016 № 22-П. Для возложения материальной ответственности должны быть установлены характер действий или бездействия военнослужащего, его вина и причинная связь с ущербом. Одного указания на должность или включение в комиссию для этого недостаточно.
Есть вопросы и к срокам расследования. По ст. 7 Закона № 161-ФЗ административное расследование должно быть закончено в течение месяца со дня обнаружения ущерба. Вышестоящий командир может продлить этот срок, но не более чем на три месяца. Поэтому если административное расследование действительно продолжалось около полугода, нужно смотреть документы о его назначении и продлении.
Кроме того, приказ о возмещении ущерба должен быть издан не позднее двух недель после окончания расследования, объявлен военнослужащему под роспись и обращен к исполнению только через семь дней после объявления. Если приказ вам вообще не объявляли, а удержание вы обнаружили уже после выплаты денежного довольствия, описанный вами порядок требованиям п. 2 ст. 8 Закона № 161-ФЗ не соответствует. Если же был пропущен и двухнедельный срок издания приказа, командир уже должен решать вопрос о взыскании через суд.
При этом приказом командира можно взыскать ущерб только в пределах, установленных п. 1 ст. 8 Закона № 161-ФЗ. Для военнослужащего по контракту это не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет. Если размер взыскания выше, вопрос должен решаться судом.
Что касается документов, в ознакомлении с приказом, которым с вас взыскиваются деньги, отказать не должны. Более того, закон прямо требует объявить такой приказ вам под роспись. Часть 2 ст. 24 Конституции РФ также обязывает государственные органы и должностных лиц обеспечить возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права гражданина.
А вот безусловной обязанности выдать на руки копии вообще всех материалов расследования Закон № 161-ФЗ прямо не устанавливает. Поэтому подайте письменный рапорт с просьбой выдать заверенную копию приказа об удержании и предоставить для ознакомления материалы административного расследования, а также разрешить сделать копии документов, которые непосредственно относятся к привлечению вас к материальной ответственности.
Отсутствие этих копий не мешает обратиться в суд. При оспаривании приказа вы можете указать, что документы командованием вам не предоставлены, и просить гарнизонный военный суд истребовать приказ и материалы расследования. КАС РФ прямо позволяет суду истребовать такие доказательства, а законность самого приказа и соблюдение порядка его принятия должно доказывать командование.
С обращением в суд лучше не затягивать. По общему правилу административный иск подается в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав. В вашем случае исходной датой будет день, когда вы узнали об удержании.
Для более точной оценки здесь желательно знать дату обнаружения недостачи, дату назначения и окончания расследования, дату приказа об удержании и его сумму. По этим четырем датам и сумме уже можно будет проверить соблюдение процедуры практически полностью.
Консультации по теме
- Лимит по кассе и денежные документы
Установлен лимит по кассе, учитывать ли сумму денежных...
- Если счет заблокирован банком, то можно ли выводить с него денежные средства
От банка было прислано сообщение, что проводимые по нашему...
- О заполнении формы отчета о движении денежных средств
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, возмещенные фондом...
- Ведение денежных документов
Добрый день. Скажите пожалуйста, мы решили вести учет жд...
- Формулировка приказа о замене части ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией
Здравствуйте, помогите сформулировать приказ о замене...
Статьи и документы по теме
- Новые правила проведения налоговых проверок
- Новые штрафы для операторов связи в 2023 году
- Власти определили вид наказания за эксплуатацию иностранных сервисов
- Штрафы за нарушение закона в сфере услуг связи значительно увеличили
- За продажу сигарет без лицензии можно получить штраф до 1 млн рублей