Оспаривание предписания КСП по выплатам за совмещение должностей Консультация #21419

Пользователь без фото
Инна 3Новичок
17 апреля 2026 в 20:37
Такой вывод сделала ксп. В соответствии с п. 8.5 Положения об оплате труда от 23.06.2008г № 159-пп и п. 5.8 Положения о системе оплаты труда работников МБУ ДО «ДШИ» г. Шебекино совмещение должностей может осуществляться при наличии вакантных должностей в утвержденном штатном расписании Учреждения. В утвержденном штатном расписании № 3 от 25.09.2025г, сроком действия с 01.09.25г по 31.12.2025г (приказ № 228) вакантные должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе – 1 ставка, методиста 2,4 ставки, настройщика музыкальных инструментов и компьютерной техники - 1 ставка отсутствуют. Утверждение гарантированных надбавок за выполнение дополнительной работы по указанным должностям следует считать необоснованным и нарушающим требования п. 8.5 Положения об оплате труда от 23.06.2008г № 159-пп и п. 5.8 Положения о системе оплаты труда работников МБУ ДО «ДШИ» г. Шебекино. Сумма необоснованных выплат составила 784 529,64 руб. (расчет произведен на основании данных по начислению заработной платы, прилагается), в том числе: - по должности заместитель директора по учебно-воспитательной работе преподавателю Захлевной С.П. – 183 117,05руб; - по должности методист преподавателю Котоминой А.М. – 103 636,48руб; - по должности настройщик музыкальных инструментов, компьютерной техники преподавателю Крючкову К.В – 181 255,08руб; - по должности методист преподавателю Ляшенко Г.М. – 132 605,35руб; - по должности методист преподавателю Перепутенко Т.Г. – 57 688,10руб; - по должности методист преподавателю Шипицыной Л.А. – 126 227,58руб. Контрольно-счетная палата ШМО требует: - взыскать и возместить в бюджет необоснованные расходы бюджета в сумме 784 529,64руб.; КСП ссылается нав пункт 5.8. положения об оплате труда. но мы руководствовались пунктом 5.7. "5.7.Виды и размеры дополнительно оплачиваемых работ, не входящих в должностные обязанности работников, но непосредственно связанных с образовательным процессом, определены Перечнем гарантированных доплат педагогическим и другим работникам образовательных Учреждений (приложение № 2). 5.8.Работникам, исполняющим обязанности временно отсутствующего работника или дополнительны объем работы по одной и той же профессии (должности) без освобождения от своей основной работы в пределах установленного рабочего времени по должности, занимаемой по трудовому договору, производится оплата за совмещение профессий в расчете от базового должностного оклада ( без учета гарантированной надбавки и спецификации учреждения), установленного по должности, занимаемой в соответствии с трудовым договором, но не более базового должностного оклада по совмещаемой должности. Указанная доплата устанавливается в абсолютной сумме или процентном отношении от базового должностного оклада в соответствии с приказом руководителя Учреждения при наличии вакантных должностей в утвержденном штатном расписании Учреждения. Работникам, работающим по совместительству, выполняющим у того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) сверх установленного рабочего времени по основной занимаемой должности, производится оплата на условиях отдельного трудового договора в расчете от базового должностного оклада с учетом гарантированных надбавок за специфику работу с Учреждения. Дополнительная работа по другой профессии (должности) не может превышать половины месячной нормы рабочего времени. На установление указанных доплат направляется до 50% экономии фонда заработной платы отсутствующего работника (статья 151 Трудового Кодекса Российской Федерации) на одного сотрудника. В случае выполнения обязанностей несколькими сотрудниками общая сумма доплат составляет не более 100%. Есть согласия работников, приказ, и в доп.соглашении формулировка как в приложении № 2. Работа выполнялась. Но что теперь делать с предписание, если возражение было ксп не принято В ответе на возражение указанно что, это совмещение и убрать из акта данный вывод нельзя так как это создает коррупционные риски
17 апреля 2026 в 21:02
КСП квалифицировала выплаты как совмещение (ст. 60.2, 151 ТК РФ) и применила п. 5.8 локального акта.

Однако из вашего описания следует иное: работа оформлена как дополнительная работа, не входящая в должностные обязанности (п. 5.7).

Это принципиально разные правовые режимы:

— совмещение — это выполнение обязанностей по другой должности;
— п. 5.7 — это дополнительные функции, связанные с образовательным процессом.

Именно квалификация определяет правомерность выплат.

Ст. 60.2 и 151 ТК РФ допускают:

— выполнение дополнительной работы;
— установление доплаты по соглашению сторон;
— при наличии согласия работника и оформления.

При этом закон не содержит требования об обязательном наличии вакантной должности.
Это требование может быть только в локальном акте — и только для конкретного вида доплаты (совмещения).

Если у вас:

— в допсоглашениях формулировка как в приложении № 2 (перечень доплат);
— работа не оформлялась как «исполнение обязанностей по должности»;
— отсутствует ссылка на конкретную должность в приказах;

то это не совмещение, а именно дополнительные работы по п. 5.7.

А значит п. 5.8 (с требованием вакансии) не применяется.

На практике единственный правильный путь — оспаривание. Необходимо:

  1. Подать иск в суд.
  2. В обоснование указать:
— неверную квалификацию выплат (п. 5.7 вместо 5.8);
— наличие всех обязательных условий (согласие, приказ, выполнение работы);
— отсутствие требования вакансии в применимой норме;
— фактическое выполнение работ.


Пользователь без фото
Инна 3 (автор вопроса)Новичок
17 апреля 2026 в 21:14

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению  о системе оплаты труда

работников муниципального бюджетного

учреждения дополнительного образования

«Детская школа искусств» г. Шебекино

Шебекинского муниципального округа

 

Перечень гарантированных доплат, устанавливаемых работникам Учреждений

 1.6. Работникам Учреждения за выполнение дополнительной работы, не входящей в круг основных обязанностей работников (заместителя директора по учебно-воспитательной работе, методиста, специалиста по кадрам, гардеробщика, уборщик служебных помещений, вахтер, рабочий по комплексному обслуживанию зданий, документовед, настройщик музыкальных инструментов и другие должности не включенные в штатное расписание). ТАк это формулировка звучит в постановлении главы шебекиского городского округа которое регулирует оплату труда наших дши. Преподаватели работу выполняли. В трудовом договоре дополнительная работа в соответствии с приложением 2. Данную доплату ввели также после проверки когда сократили все штатные единицы по данным должностям . Преподаватели не дают согласие на удержание таких сумм. дальше как я понимаю ксп направит в суд на директора возместить

до 100


Консультации по теме
Статьи и документы по теме
Задать вопрос
Консультант онлайн (Денис Колеватов)
Здравствуйте! Напишите, пожалуйста, кратко суть вопроса и подробно его содержание. Я постараюсь вам помочь. Это бесплатно.

Суть вопроса

Подробное описание вопроса

Отправить сообщение об ошибке
Мы используем cookies-файлы чтобы сделать сайт удобнее. Оставаясь на сайте, вы соглашаетесь с условиями использования файлов cооkies.
Согласен