Вопрос о территориях, на которые распространяется пункт 9 приказа Минтранса России № 262 Консультация #21823
ааазззззНовичок
22 сентября 2026 в 10:19
В Приказе Минтранса России от 02.09.2026 № 391 "О внесении изменений в приложение к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 1 июня 2026 г. № 262" в п. 9 указано: "При оказании услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, на которых введены режимы повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения, военного положения, правовой режим контртеррористической операции".
Просьба дать разъяснения по п. 9, а именно, на какие территории Российской Федерации распространяются режимы:
Просьба дать разъяснения по п. 9, а именно, на какие территории Российской Федерации распространяются режимы:
- повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;
- чрезвычайного положения;
- военного положения;
- правовой режим контртеррористической операции.
Сам приказ Минтранса не устанавливает перечень таких территорий. Он отсылает к тем решениям, которыми соответствующий режим уже введен. Поэтому для части режимов территорию можно назвать точно, а для режима повышенной готовности и ЧС перечень может меняться в зависимости от текущей обстановки.
Пункт 9 действует с 19 сентября 2026 года. Минтранс также пояснил, что на территориях с перечисленными режимами допускается оформление транспортной накладной и заказа-заявки на бумажном носителе.
По состоянию на 22 сентября 2026 года ситуация выглядит так:
Отдельно обратил бы внимание на Крым, Краснодарский край, Воронежскую и Ростовскую области, Севастополь, а также Белгородскую, Брянскую и Курскую области. По Указу Президента РФ № 757 там введен "средний уровень реагирования". Сам по себе средний уровень реагирования в пункте 9 приказа Минтранса не назван. Поэтому считать, что вся такая территория автоматически подпадает под пункт 9 только по этой причине, я бы не стал. Например, Белгородская, Брянская и Курская области подпадают под пункт 9 по другим основаниям - там действуют КТО и/или режим ЧС.
То есть на практике перед перевозкой нужно смотреть маршрут и дату перевозки. Для военного положения и КТО перечень сейчас достаточно определенный. А по режимам повышенной готовности и ЧС дополнительно нужно проверять действующие акты региона или муниципалитета, потому что такие режимы могут вводиться и отменяться локально.
И еще момент: приказ № 391 совсем новый, и отдельного официального разъяснения Минтранса о том, как именно применять пункт 9 к каждому из режимов и территориям, пока я не нашел. Поэтому там, где речь идет о местном режиме повышенной готовности или ЧС, безопаснее ориентироваться именно на акт, которым установлен режим и определены его территориальные границы.
Уточните применение пункта 9
Пункт 9 действует с 19 сентября 2026 года. Минтранс также пояснил, что на территориях с перечисленными режимами допускается оформление транспортной накладной и заказа-заявки на бумажном носителе.
По состоянию на 22 сентября 2026 года ситуация выглядит так:
- Режим повышенной готовности. Указом Президента РФ от 19.10.2022 № 757 на территориях субъектов Центрального и Южного федеральных округов, кроме регионов со "средним уровнем реагирования", введен "режим (уровень повышенной готовности)". Это Москва, Московская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Липецкая, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области, а также Республика Адыгея, Республика Калмыкия, Астраханская и Волгоградская области. Именно так режим назван в пункте 4 Указа № 757.
Но этим перечень не исчерпывается. По статье 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ режим повышенной готовности может вводиться и отдельно - на федеральном, региональном или муниципальном уровне при угрозе ЧС. Поэтому в конкретном регионе или муниципалитете такой режим может появиться временно, например из-за паводка, пожаров или другой угрозы. Единого постоянного списка на всю Россию здесь нет. - Режим чрезвычайной ситуации. Здесь ситуация такая же - он может вводиться на разной территории и на разный срок. Из действующих длительное время режимов сейчас точно можно назвать Белгородскую и Курскую области. В Белгородской области с 15.08.2024 действует режим ЧС федерального характера. Это подтверждается, в частности, оперативными сводками ГУ МЧС по Белгородской области за 2026 год. В Курской области режим ЧС федерального характера также продолжает действовать, что подтверждено, например, сообщением Межрегионального управления № 125 ФМБА России от 05.09.2026.
В Брянской области Указом губернатора от 20.01.2025 № 6 введен региональный режим ЧС, причем границы зоны ЧС неоднократно уточнялись последующими указами, в том числе в 2026 году. Поэтому для перевозки по Брянской области нужно смотреть актуальную редакцию именно этого указа и границы соответствующей зоны. - Чрезвычайное положение. Это уже совсем другой правовой режим. По статье 4 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" его может ввести только Президент РФ своим указом с последующим утверждением Советом Федерации. По состоянию на 22.09.2026 действующих указов Президента о введении чрезвычайного положения на территории РФ или ее отдельных местностях я не нашел. Поэтому сейчас по этому основанию конкретных территорий для применения пункта 9 нет.
- Военное положение. Оно введено Указом Президента РФ от 19.10.2022 № 756 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. Поэтому перевозки по этим территориям прямо подпадают под пункт 9 по признаку военного положения.
- Правовой режим контртеррористической операции. С 9 августа 2024 года режим КТО введен в Белгородской, Брянской и Курской областях. В Брянской области его действие подтверждалось официальным сообщением Правительства области и в 2026 году Правительство региона прямо указывает, что режим продолжает действовать. В Курской области его действие также подтверждено официальным сообщением ФМБА от 05.09.2026.
Отдельно обратил бы внимание на Крым, Краснодарский край, Воронежскую и Ростовскую области, Севастополь, а также Белгородскую, Брянскую и Курскую области. По Указу Президента РФ № 757 там введен "средний уровень реагирования". Сам по себе средний уровень реагирования в пункте 9 приказа Минтранса не назван. Поэтому считать, что вся такая территория автоматически подпадает под пункт 9 только по этой причине, я бы не стал. Например, Белгородская, Брянская и Курская области подпадают под пункт 9 по другим основаниям - там действуют КТО и/или режим ЧС.
То есть на практике перед перевозкой нужно смотреть маршрут и дату перевозки. Для военного положения и КТО перечень сейчас достаточно определенный. А по режимам повышенной готовности и ЧС дополнительно нужно проверять действующие акты региона или муниципалитета, потому что такие режимы могут вводиться и отменяться локально.
И еще момент: приказ № 391 совсем новый, и отдельного официального разъяснения Минтранса о том, как именно применять пункт 9 к каждому из режимов и территориям, пока я не нашел. Поэтому там, где речь идет о местном режиме повышенной готовности или ЧС, безопаснее ориентироваться именно на акт, которым установлен режим и определены его территориальные границы.
Уточните применение пункта 9
Консультации по теме
- Можно ли внести изменения в созданный приказ
Составила приказ о создании комиссии, но не вписала всех...
- Нужно ли хранить приказы и заявления
Здравствуйте. Читал тут, что работодатель не может хранить,...
- Обязательно ли ознакомление работника с любым приказом касающегося его
Если на предприятии издается приказ, касающийся его работников...
- Приказ об индексации зп
Здравствуйте! Прослушала вебинар об индексации заработной...
- Нужны шаблоны приказов по кадрам
...
Статьи и документы по теме
- Приказ об отмене приказа. Бланк формы и образец заполнения
- Приказ об отмене приказа на отпуск
- Приказ о назначении генерального директора
- Приказ о назначении главного бухгалтера
- Приказ о назначении ответственного лица