Ответственность за отказ от договора Консультация #17413

Добрый день! Если речь идет о 44-ФЗ, то согласно ч. 9 ст. 95 Закона N44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Отметим, что специалисты ФАС России в письме от 12.03.2019 NИА/18794/19 также разъяснили, что принятие решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта допускается исключительно в связи с существенным нарушением условий контракта.

Так, заказчик не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением контрагентом обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком,
предусмотренным п. 1 ч. 10 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, обращение о включении информации о контрагенте в реестр недобросовестных поставщиков .

При этом в ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ указано, что в РНП вносится информация о контрагентах, не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Следует учитывать, что решение о включении (невключении) сведений в РНП о контрагенте при одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта принимается ФАС России в каждом конкретном случае, исходя из всех обстоятельств дела и представленных заказчиком и контрагентом документов и
доказательств.

Как следует из ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ внесение сведений об участнике закупки в РНП ведет к невозможности участия в закупках, в извещении или (при закрытых закупках) в документации о которых заказчиком установлено соответствующее требование, причем не только самого такого участника закупки, но и лиц, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в соответствии с подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ.

Информация, содержащаяся в РНП, согласно ч. 9 ст. 104 Закона N 44-ФЗ исключается из РНП по истечении 2 лет с даты, когда контрольный орган должен разместить такую информацию в РНП в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, а  при отсутствии основания для расторжения контракта(неисполнение/ненадлежащее исполнение обязательств по контракту) сведения о
контрагенте не подлежат включению в РНП.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. (ч. 2 ст. 715 ГК РФ).

По соглашению сторон контракт может быть расторгнут в любое время без дополнительных обоснований. Расторгать контракт по соглашению сторон или в одностороннем порядке решает исключительно заказчик.
 
Если речь идет про коммерческий тендер, то коммерческие организации, не относящиеся к заказчикам в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1, пп. 5-7 ст. 3, ч. 2, 4-6 ст. 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц", свободны в выборе контрагента и вправе устанавливать самостоятельно процедуры такого выбора, в том числе аналогичные проводимым при размещении государственных и муниципальных заказов. Порядок проведения подобных конкурентных процедур может быть установлен внутренними документами организации, при этом, заключение договоров
по их результатам осуществляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ.