Исчисление страхового стажа по ФЗ-455 от 13.12.2024г. Консультация #20866
Гость_23315Новичок
15 декабря 2025 в 14:16
Мужчина 1962г. рождения. По данным СФР уже имеет более 42 лет страхового стажа, в том числе срочная служба в армии 2 года и работа на Украине с 01.01.1991 по 04.07.1994г. Согласно ФЗ-400, ст.8.2 может досрочно выйти на пенсию.
Однако местный отдел СФР отказывает в досрочной пенсии, ссылаясь на то, что работа на Украине засчитывается в общий страховой стаж, но не учитывается для досрочной пенсии, цитируя ФЗ-455 от 13.12.2024г. Получается, что страховой стаж для пенсии по возрасту и страховой стаж для досрочного выхода - разные вещи? Разве это так? Есть ли разъяснения по применению ФЗ-455?
И ещё вопрос: если удастся доказать (в суде, в Прокуратуре) своё право на досрочную пенсию, с какого момента СФР должен её начать выплачивать - с момента вступления в силу ФЗ-455 или с момента наличия более 42 лет стажа? Закон вступил в силу с 01.07.2025, а 42 года стажа имелось ранее, уже на 01.04.2025г.
Во-первых, страховой стаж как таковой для права на пенсию — одна вещь, а условия для досрочного выхода на пенсию — другая. Закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что помимо общего страхового стажа, для досрочной пенсии требуется соблюдение конкретных условий по возрасту, стажу и видам деятельности (ч. 1 ст. 32) — например, для определённых категорий граждан (работа на Крайнем Севере, тяжелые условия труда, многодетные родители и др.). При этом понятие «страховой стаж» по общему правилу означает суммарные периоды занятости, из которых должен быть выделен соответствующий вид деятельности (например, северский стаж или особые категории работы). В этом смысле можно сказать, что «страховой стаж» для права выйти по возрасту и «страховой стаж» для досрочного права различаются, поскольку второе дополнительно требует, чтобы стаж соответствовал условиям, перечисленным в законе.
Во-вторых, Федеральный закон № 455-ФЗ от 13.12.2024 г. ввёл новый порядок учёта стажа, который включает периоды работы на территории Украины в российский страховой стаж. Согласно этим нормам, периоды работы на Украине с 1 января 1991 г. по 23 февраля 2022 г. включаются в страховой (трудовой) стаж при установлении страховых пенсий, на условиях, предусмотренных Законом № 400-ФЗ. Это означает, что работа на Украине теперь должна засчитываться в страховой стаж для назначения пенсий вообще, при том что ранее её могли не учитывать.
Однако из текста закона № 455-ФЗ (ст. 2) видно, что он не отменяет и не уточняет дополнительных условий досрочного выхода, установленных законом № 400-ФЗ. Он лишь расширяет перечень периодов, которые можно зачесть при определении страхового стажа (то есть увеличивает общий стаж для целей права на пенсию). Но если для досрочного выхода нужны, помимо страхового стажа, именно те виды деятельности и условия, которые у вас должны быть подтверждены, то сам факт наличия стажа (например, работы в Украине) ещё не означает автоматического права на досрочную пенсию. Это может быть причиной отказа, если отказ сформулирован тем, что этот стаж не подходит под условия досрочного выхода, а не под стаж для обычной пенсии.
Что касается того, может ли отказ быть правомерным: если СФР исключил украинский стаж из расчёта для условий досрочного выхода на пенсию, ссылаясь на положения закона № 455-ФЗ, то такой отказ формально неправомерен в части учёта стажа как стажа вообще, поскольку новый закон расширяет включаемые периоды. Закон № 455-ФЗ прямо говорит, что такие периоды работы включаются в страховой стаж, на основе которого назначается пенсия, действуя с 1 июля 2025 г.
Что касается момента, с которого должна начисляться пенсия, если суд признает ваше право на досрочную пенсию, то правоприменительная практика обычно при постановлении судом решения в пользу истца обязывает ПФР (СФР) назначить пенсию с даты, когда право на неё возникло в силу обстоятельств и законодательства и заявление было подано, если заявление подано своевременно, — а не с момента вступления в силу закона. Это означает, что если у вас было уже более 42 лет страхового стажа до 1 июля 2025 г., и вы соответствуете всем требованиям досрочного выхода (возрасту, стажу по категориям и т.д.), то после успешного судебного решения пенсия должна быть начислена задним числом с момента, когда были соблюдены все условия и вы обратились с заявлением (т.е. фактически с момента наличия необходимых условий), а не только с даты вступления закона № 455-ФЗ в силу. Однако это будет зависеть от формулировки судебного акта.
Во-вторых, Федеральный закон № 455-ФЗ от 13.12.2024 г. ввёл новый порядок учёта стажа, который включает периоды работы на территории Украины в российский страховой стаж. Согласно этим нормам, периоды работы на Украине с 1 января 1991 г. по 23 февраля 2022 г. включаются в страховой (трудовой) стаж при установлении страховых пенсий, на условиях, предусмотренных Законом № 400-ФЗ. Это означает, что работа на Украине теперь должна засчитываться в страховой стаж для назначения пенсий вообще, при том что ранее её могли не учитывать.
Однако из текста закона № 455-ФЗ (ст. 2) видно, что он не отменяет и не уточняет дополнительных условий досрочного выхода, установленных законом № 400-ФЗ. Он лишь расширяет перечень периодов, которые можно зачесть при определении страхового стажа (то есть увеличивает общий стаж для целей права на пенсию). Но если для досрочного выхода нужны, помимо страхового стажа, именно те виды деятельности и условия, которые у вас должны быть подтверждены, то сам факт наличия стажа (например, работы в Украине) ещё не означает автоматического права на досрочную пенсию. Это может быть причиной отказа, если отказ сформулирован тем, что этот стаж не подходит под условия досрочного выхода, а не под стаж для обычной пенсии.
Что касается того, может ли отказ быть правомерным: если СФР исключил украинский стаж из расчёта для условий досрочного выхода на пенсию, ссылаясь на положения закона № 455-ФЗ, то такой отказ формально неправомерен в части учёта стажа как стажа вообще, поскольку новый закон расширяет включаемые периоды. Закон № 455-ФЗ прямо говорит, что такие периоды работы включаются в страховой стаж, на основе которого назначается пенсия, действуя с 1 июля 2025 г.
Что касается момента, с которого должна начисляться пенсия, если суд признает ваше право на досрочную пенсию, то правоприменительная практика обычно при постановлении судом решения в пользу истца обязывает ПФР (СФР) назначить пенсию с даты, когда право на неё возникло в силу обстоятельств и законодательства и заявление было подано, если заявление подано своевременно, — а не с момента вступления в силу закона. Это означает, что если у вас было уже более 42 лет страхового стажа до 1 июля 2025 г., и вы соответствуете всем требованиям досрочного выхода (возрасту, стажу по категориям и т.д.), то после успешного судебного решения пенсия должна быть начислена задним числом с момента, когда были соблюдены все условия и вы обратились с заявлением (т.е. фактически с момента наличия необходимых условий), а не только с даты вступления закона № 455-ФЗ в силу. Однако это будет зависеть от формулировки судебного акта.
Консультации по теме
- Как оформить наемного сотрудника на работу к ИП
Всем привет! Я оформлен как ИП. У меня небольшое ателье....
- Как ИП уволить сотрудника при закрытии бизнеса
Здравствуйте. Я решил закрыть свой магазин. На решение повлияло...
- Как уволить плохо работающего сотрудника
Добрый вечер.Я являюсь ИП. У меня есть небольшая точка по...
- Декретный отпуск для сотрудника ИП
Здравствуйте. Никогда не сталкивался с такой проблемой,...
- Как ИП оплатить больничный лист сотруднику
Здравствуйте. Я недавно открыл ИП, есть наемный сотрудник,...
Статьи и документы по теме
- Особенности охраны труда в сельском хозяйстве
- Оплата питания сотрудников
- Как правильно уволить сотрудника
- Среднесписочная численность работников. Пример вычисления ССЧ
- Испытательный срок при приеме на работу. Оформление