Вопрос по поводу гарантированной доплаты Консультация #21411
Согласно ст. 60.2 и ст. 151 Трудового кодекса РФ, совмещение должностей — это выполнение работником дополнительной работы по другой должности за доплату. При этом такая работа может выполняться как по существующей должности, так и при отсутствии отдельной штатной единицы, если обязанности фактически возложены на работника.
Более того, для педагогических работников действует специальное регулирование, которое имеет приоритет. Конституционный Суд РФ прямо указал, что педагогам могут поручаться дополнительные виды работ, не входящие в их должностные обязанности (например, методическая работа, заведование кабинетами и др.), даже если для них не предусмотрены отдельные должности в штатном расписании, и такая работа подлежит оплате.
При этом КС РФ отдельно подчеркнул правовую природу таких выплат:
— это дополнительная работа, выполняемая наряду с основной;
— она аналогична совмещению, но не тождественна ему формально;
— обязательным условием является наличие письменного согласия и закрепление оплаты.
Таким образом, приоритет норм выглядит следующим образом:
- общее правило — доплаты за дополнительную работу регулируются как совмещение (ТК РФ);
- специальное правило — в сфере образования допускается выполнение дополнительной педагогической работы без введения отдельной должности, с установлением доплаты локальным актом.
Отсюда следует ключевой вывод по позиции КСП.
Сам по себе факт отсутствия должностей «завуч», «методист» или иных в штатном расписании не делает выплаты незаконными, если:
— работа фактически выполнялась;
— она предусмотрена локальным нормативным актом (положением об оплате труда);
— есть согласие работников (или условия закреплены в трудовых договорах/допсоглашениях).
Требование о возврате средств возможно только в случае, если выплаты произведены без правового основания (например, работа не выполнялась или не была оформлена надлежащим образом). Сам по себе вывод «это совмещение, а должности нет» — юридически недостаточен.
Дополнительно важно учитывать ст. 137 ТК РФ: удержание из заработной платы возможно только в строго ограниченных случаях. Если заработная плата выплачена на основании действующего локального акта и трудового договора, взыскание с работников задним числом, как правило, не допускается.
Утверждение гарантированных надбавок за
выполнение дополнительной работы по указанным должностям следует считать
необоснованным и нарушающим требования п.
8.5 Положения об оплате труда от
23.06.2008г № 159-пп и п. 5.8 Положения о системе
оплаты труда работников МБУ ДО «ДШИ» г.
Шебекино. Сумма необоснованных выплат составила 784 529,64 руб. (расчет
произведен на основании данных по начислению заработной платы, прилагается), в
том числе:
- по должности заместитель директора по
учебно-воспитательной работе преподавателю Захлевной С.П. – 183 117,05руб;
- по должности методист преподавателю
Котоминой А.М. – 103 636,48руб;
- по должности настройщик музыкальных
инструментов, компьютерной техники преподавателю Крючкову К.В – 181 255,08руб;
- по должности методист преподавателю
Ляшенко Г.М. – 132 605,35руб;
- по должности методист преподавателю
Перепутенко Т.Г. – 57 688,10руб;
- по должности методист преподавателю
Шипицыной Л.А. – 126 227,58руб.
Контрольно-счетная палата ШМО требует:
- взыскать и возместить в бюджет
необоснованные расходы бюджета в сумме 784 529,64руб.;
в должностные обязанности работников, но непосредственно
связанных с образовательным процессом, определены Перечнем гарантированных
доплат педагогическим и другим работникам образовательных Учреждений (приложение № 2).
5.8.Работникам,
исполняющим обязанности временно отсутствующего работника или дополнительны объем
работы по одной
и той же профессии
(должности)
без освобождения от своей основной работы в пределах установленного рабочего времени по должности, занимаемой
по трудовому договору, производится оплата
за совмещение профессий в расчете
от базового
должностного оклада ( без учета гарантированной надбавки и спецификации учреждения), установленного по должности, занимаемой
в соответствии с трудовым договором, но не более базового должностного
оклада по совмещаемой должности.
Указанная доплата устанавливается в абсолютной сумме или процентном отношении от базового должностного оклада в соответствии
с приказом руководителя Учреждения при наличии вакантных
должностей в утвержденном штатном расписании Учреждения.
Работникам, работающим
по совместительству, выполняющим у того же работодателя наряду со своей
основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по
другой профессии (должности) сверх установленного рабочего времени по основной
занимаемой должности, производится оплата на условиях отдельного трудового
договора в расчете от базового должностного оклада с учетом гарантированных
надбавок за специфику работу с Учреждения. Дополнительная работа по другой
профессии (должности) не может превышать половины месячной нормы рабочего
времени.
На установление указанных доплат направляется до 50% экономии фонда заработной платы отсутствующего работника (статья 151 Трудового Кодекса Российской Федерации) на одного сотрудника. В случае выполнения обязанностей несколькими сотрудниками общая сумма доплат составляет не более 100%. Есть согласия работников, приказ, и в доп.соглашении формулировка как в приложении № 2. Работа выполнялась. Но что теперь делать с предписание, если возражение было ксп не принято
В ответе на возражение указанно что, это совмещение и убрать из акта данный вывод нельзя так как это создает коррупционные риски- Как оформить наемного сотрудника на работу к ИП
Всем привет! Я оформлен как ИП. У меня небольшое ателье....
- Как ИП уволить сотрудника при закрытии бизнеса
Здравствуйте. Я решил закрыть свой магазин. На решение повлияло...
- Как уволить плохо работающего сотрудника
Добрый вечер.Я являюсь ИП. У меня есть небольшая точка по...
- Декретный отпуск для сотрудника ИП
Здравствуйте. Никогда не сталкивался с такой проблемой,...
- Как ИП оплатить больничный лист сотруднику
Здравствуйте. Я недавно открыл ИП, есть наемный сотрудник,...
- Особенности охраны труда в сельском хозяйстве
- Оплата питания сотрудников
- Как правильно уволить сотрудника
- Среднесписочная численность работников. Пример вычисления ССЧ
- Испытательный срок при приеме на работу. Оформление