Аренда муниципальной земли Консультация #6074

Приобрел в собственность здание находящееся на муниципальной земле. Обратился в администрацию для заключения договора на аренду земли. Получил официальный отказ, не понял почему. 5 лет никто не требовал оплаты и не понуждал заключить договор. Сейчас получил претензию, требуют оплатить аренду за 5 лет и пени. Ответил предложением рассчитаться за последние 3 года и убрать пеню, в связи с тем, что не моя вина. Отказали. Получил исковое. Что просить в арбитраже? Применить исковую 3 года и убрать пеню или полностью просить отказать в иске и считать оплату с момента заключ договора? Или админ все таки права?