Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект о выдворении иностранных граждан с территории страны при особых обстоятельствах. Речь идет о высылке иностранцев, если у них нет оснований находиться в России. Применять закон планируют с момента внесения данных о человеке в реестр контролируемых лиц.
Режим высылки
Данное новшество имеет официальное название «режим высылки», определение которого зафиксируют в п. 1 ст. 2 ФЗ № 115. Власти решили так назвать правовой режим, используемый в отношении иностранцев (контролируемые лица), находящихся в России без оснований на это. Этот режим имеет не только ограничения, но и унифицирует права граждан других стран, попавших в такую ситуацию. Таким образом, контролируемое лицо вправе:
- получать по запросу местных ОВД, их сотрудников, сведения, которые являются основанием для применения режима высылки;
- знакомиться с решениями о применении мер, проводимых в рамках высылки, которые приняли территориальные ОВД;
- обжаловать действия или бездействие уполномоченных сотрудников ОВД, контролирующих иностранца, которые повлекли нарушение прав контролируемого лица.
Однако у него есть и обязательства, например, явка в уполномоченный орган в установленный срок, своевременное исполнение требований, соблюдение ограничений и запретов. Кроме того, контролируемый иностранец обязательно должен оповещать местные органы власти о своих передвижениях, дате, месте и маршруте выезда из России, а также о возникновении обстоятельств, которые препятствуют своевременному отъезду.
Согласно шестому пункту новой статьи 9.1 к ФЗ № 115, если иностранец нарушит законодательство, то его депортируют или поместят в специальное учреждение на срок до 48 часов.
Ограничения в режиме высылки
Отдельно пятую главу ФЗ № 115 дополнят статьей 31.1, где уточнят меры профилактики возникновения ситуаций, когда иностранный гражданин попадает под режим высылки. Ниже власти уточнили запреты и ограничения, которые ложатся на контролируемое лицо:
- управление транспортом и получение водительских прав;
- покупка недвижимости, ТС;
- отъезд за пределы региона, где проживает иностранец, кроме законного выезда из России;
- заключение брака;
- открытие банковских счетов;
- регистрация как ИП и юрлицо.
Местные органы власти вправе назначить дополнительные ограничения и запреты. Режим высылки перестанет действовать с даты исключения данных об иностранном гражданине из реестра контролируемых лиц. Это возможно, если человек уехал из России либо узаконил нахождение в ней.
Также законопроект устанавливает порядок ведения реестра контролируемых лиц в статье 31.2 к ФЗ № 115. К примеру, внести соответствующие данные в список необходимо не позже одних суток с момента ввода гражданина в режим высылки. В частности, это день, наступивший после окончания действия ВНЖ, или дата поступления сведений о том, что иностранец незаконно пересек российскую границу и т.д.