17 марта 2023 года власти продлили запрет на плановые проверки. На этот раз мораторий будет действовать до 2030 года. Изменения, опубликованные в правительственном Постановлении № 372, отразились и на особенностях проведения госнадзора.
Предприятия, не подпадающие под закон
Хотя власти и запретили плановый мониторинг деятельности предприятий, исключения все же остались. Речь идет об организациях, которые будут проверять планово в любом случае. В частности, к ним относят:
- компании, объекты надзора которых относят к группе очень высокого и высокого риска;
- производства 2 класса опасности;
- гидротехнические здания II класса;
- проверки, основанные на положениях по ФЗ № 294 без риск-ориентированного подхода.
Это же коснется и ряда других предприятий, но точно известно, что плановые проверки отменены для государственных детских садов, школ и ИТ-компаний. Однако надзорные органы нанести так называемый профилактический визит.
Мораторий наложили на проверки, унифицированные пунктом 3 Постановления № 336. А если решение о проверке принимает ведомство, то такие полномочия есть не только у главы, но и у его заместителей. Причем ими могут быть и представители региональных отделений.
Исключение
В то же время руководитель организации, включенной в перечень «льготной», вправе самостоятельно запросить проверку. Так, согласно п. 8(1) Особенностей госконтроля, это необходимо сделать, если с 15.05.2023 изменился риск категории предприятия, объекта, обновился статус или ОКВЭД компании.
Чтобы соблюсти закон, нужно подать заявку, которая должна включать номер подконтрольного объекта в едином списке видов гос- или регионального надзора. Документ отправляют через ЕПГУ руководителю местной надзорной инстанции. Он, в свою очередь, будет рассматривать ее от 5 до 10 суток, после чего примет решение о категории риска.
Профилактические визиты
Несмотря на мораторий, предприятия не останутся без присмотра соответствующих инстанций. Ревизоры вправе прийти в организацию с профилактическим визитом. При этом есть два вида таковых ─ обычный и по поручению властей. Порядок его проведения приведен в ст. 52 ФЗ № 248. Например, инспектор вправе нанести не только очный визит, но и дистанционный ─ по видеосвязи.
Суть такой проверки заключается в профилактической беседе, в ходе которой представитель надзорного органа разъясняет ключевые вопросы, связанные с деятельностью компании и напоминает о требованиях законодательства. Помимо этого, руководитель предприятия может проконсультироваться с ревизором. Но такую беседу проводят исключительно с согласия владельца компании.
Второй тип визита является обязательным и на основании ст. 11(5) Постановления № 336 от его проведения невозможно отказаться. Правом на проведение такого мониторинга служит решение Президента, Председателя Правительства или его заместителя. Документ должен содержать следующие реквизиты:
- название проверки, в рамках которой назначены соответствующие мероприятия;
- список лиц, к которым запланирован профилактический визит;
- временной промежуток, на протяжении которого будут проводить такие беседы.
По стандарту срок визита не должен превышать одного рабочего дня. Но в исключительных случаях надзорные органы вправе его продлить максимум до 4 суток. В то же время ревизор может и приостановить мероприятие, если будет назначена экспертиза, превышающая максимальный срок визита.