Госдума рассматривает законопроект, согласно которому с 1 сентября операторам связи запретят проводить сети связи на общественных зданиях. Положения Проекта № 289020-8 подкорректируют статью 6 закона «О связи», посвященную организации таких работ. Однако изменения еще не утверждены, поэтому вероятны корректировки.
Причины отказа в размещении сетей связи
Порядок размещения линий передач связи на сооружениях, в том числе общественных и муниципальных, уточнен в ст. 6 ФЗ № 126. На текущий период в соответствии с этими правилами располагать сети можно с разрешения органов местного самоуправления. Но основания для отказа в размещении линий связи не унифицированы.
Список причин опубликован в первой статье Проекта № 289020-8 и включает такие основания:
- возникновение угрозы обороне, безопасности либо нарушения правопорядка;
- отказ ведомства, управляющего этим госимуществом, если его разрешение обусловлено законом;
- размещение линий нарушает положения ГрК РФ;
- отсутствие техвозможности установить необходимое оборудование на объекте;
- планирование работ по капитальному либо текущему ремонту здания.
Кроме того, Госдума планирует дополнительно разработать правила взаимодействия госорганов и владельцев общественных сооружений и конструктивных элементов, на которых планируется расположение сетей связи. А также утвердят форму и метод расчета за эксплуатацию муниципального или государственного имущества.
Проект изменений разработан в рамках программы «Стратегия развития информационного общества в РФ», которая рассчитана до 2030 года.
Комментарий правительства
По словам представителей власти, этот законопроект создан, чтобы объединить и узаконить порядок предоставления муниципального и госимущества для размещения на нем сетей связи. Дело в том, что на текущий момент каждый собственник устанавливает индивидуальные правила, а это делает сотрудничество непрозрачным. В том числе тарифные ставки и способы оплаты.
Помимо прочего, такая стратегия улучшит качество управления и обслуживания государственной собственностью. А проверять соблюдение требований будет антимонопольная служба с соблюдением своих полномочий согласно гл. 6 ФЗ № 135. Положения нового закона регулируют правомочность ФАС РФ и недопущение принятия госорганами актов, провоцирующих создание дискриминационных ситуаций.