Госдума РФ рассматривает законопроект по защите поставщиков продовольственных товаров. Изменения, затрагивающие их обязанности по обеспечению торговых сетей, отразятся в ст. 9 ФЗ № 381, регулирующего торговую деятельности в России.
Новые обязанности поставщиков
Сейчас сети продмагов устанавливают в договорах условия о поставке продуктов питания по заявкам, обязательных для поставщиков и не подлежащих согласованию с ними. Кроме того, в документе всегда отмечены финансовые санкции, если поставщик не выполнит императивных заявок независимо от обстоятельств, включая форс-мажор.
Включение таких условий в договоры, с одной стороны, гарантируют заказчикам наличие товара. Но с другой стороны, из этого следует, что сами торговые сети не ограничены в ассортименте и качестве. Так, они вправе по своему усмотрению сделать как большой, так и ограниченный заказ. А учитывая, что такие договоры являются типовыми и опубликованы на сайте магазина, внести корректировки в них невозможно.
Поэтому, чтобы защитить исполнителя от убытков, в частности, представителей КФХ и МСП, депутаты предложили указывать в соглашении обязанность поставщика выполнять заказы магазинов, если они уточнили необходимый объем товаров и сроки их передачи. Речь идет о фиксации этих характеристик в договоре. При этом, если параметры указывают только в заявке, то торговая сеть должна получить от контрагента подтверждение возможности выполнения требований.
Сейчас законодательство не предусматривает согласования требований между сторонами. Но в соответствии с судебной практикой, договор поставки учтется, как согласованный, если его положения позволят определить объем продукции.
Комментарии властей
По словам представителей ГД РФ, нововведения увеличат количество поставщиков. Это, свою очередь, способствует развитию агропромышленного комплекса и малого предпринимательства, которое активно субсидируется на протяжении последних пяти лет. Кроме того, благодаря увеличению количества ныне слабой стороны, цены на соответствующий товар снизятся, несмотря на повышение стоимости сырья.
В то же время некоторые ритейлеры во взаимоотношениях с поставщиками уже определяют условия о согласовании ассортимента и объема поставок, избегая финансовых санкций за отказ от поставки товаров на добровольной основе. Однако стоит помнить, что договор должен соответствовать обязательным правилам, утвержденным в ст. 422 ГК РФ, которые действуют на момент его заключения. В этом случае, предлагаемые поправки не будут противоречить стандартным нормам гражданского права.