Власти планируют дополнить КоАП РФ новыми положениями об ответственности операторов связи за введение особых технических средств в эксплуатацию без составления соответствующего акта. Речь идет о системах, которые потребуются для оперативно-разыскных мероприятий или обеспечения госбезопасности. Законопроект на текущий период находится на рассмотрении, а плановая дата вступления в силу назначена на 1 января 2024 года.
Ответственность операторов связи
Операторов связи, нарушивших новые правила, будут наказывать штрафом. В новом документе размеры финансовых санкций не зависят от того, к какой организационно-правовой форме относится предприятие. Поэтому и индивидуальные предприниматели, и организации заплатят:
- в первый раз от 0,001 до 0,003 размера от дохода, полученного вследствие оказания услуг в той же области услуг связи;
- за повторное и последующее нарушение размер штрафа увеличат в 10 раз, и он составит от 0,01 до 0,03 величины прибыли.
При этом минимальный размер наказания равен 1 млн рублей. Рассчитывая сумму, госорганы будут опираться на выручку, полученную, к примеру, за календарный год, который предшествовал правонарушению.
Напомним, сейчас за неисполнение требований к сетям и техническим средствам связи для аналогичных мероприятий отвечают собственники технологических сетей. Однако правило распространяется лишь на тех, у кого есть специальный идентификатор.
Кроме того, на текущий период могут наказать не только компании, но и должностных лиц. Так, согласно п. 1 ст. 13.46 КоАП РФ:
- уполномоченные лица заплатят от 30 000 до 50 000 рублей;
- юрлицам грозит от 300 000 до 500 000 рублей.
Эту ответственность сохранят без изменений.
Текущие требования к сетям и средствам связи
Требования, которые предъявляют к технологическим средствам связи и сетям, унифицированы в Приказе Минкомсвязи № 646. Их обязаны соблюдать владельцы указанных средств, у которых есть индивидуальный определитель совокупности средств связи и интернета, для проведения оперативно-разыскных работ или обеспечения безопасности.
Итак, базовые требования включают:
- В составе узлов связи необходимо установить техсредства, которые позволят выполнять какие-либо действиях в рамках указанных мероприятий. Причем госорганы должны иметь беспрепятственный доступ к любым элементам.
- Доступ к элементам должен обеспечиваться специальными интерфейсами. А к оконечному оборудованию динамических IP-адресов его нужно обеспечить средствами связи сети передачи информации с применением протоколов RADIUS, TACACS+ или DIAMETR.
- В техсетях с номером автономной системы нужно установить защиту от незаконного доступа к сведениям, относящимся к оперативно-розыскным мероприятиям.
Соблюдение этих требований должно контролироваться в соответствии с планом мероприятий по внедрению техсредств. Причем разработать его должна служба безопасности (ФСБ) вместе с собственниками.