Исковое заявление о признании участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС — это процессуальный документ, с помощью которого гражданин добивается официального признания своего участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в пределах зоны отчуждения. Цель подачи иска — защита законных прав на меры социальной поддержки, установленные действующим законодательством Российской Федерации для данной категории лиц.
Внимание! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документу- Бланк и образец
- Онлайн просмотр
- Бесплатная загрузка
- Безопасно
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк искового заявления о признании участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС .docxСкачать образец искового заявления о признании участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС .docx
Основания для подачи иска
Заявителями по данной категории дел, как правило, выступают граждане, которые в 1986–1990 годах были направлены для выполнения служебных задач в зону отчуждения Чернобыльской АЭС. Они могли проходить военную службу, быть временно командированными, выполнять функции медицинского, инженерного, охранного или технического состава. В свою очередь, даже при наличии фактического участия в работах, подтвержденного, например, советским удостоверением участника ликвидации, архивной справкой или показаниями сослуживцев, заявителю может быть отказано в получении российского удостоверения по формальным основаниям.
Поводом же для обращения в суд становится отказ уполномоченного органа выдать удостоверение участника ликвидации, несмотря на представленные доказательства. Причины отказа, как правило, сводятся к сомнениям в наличии факта пребывания в зоне отчуждения или недостающей продолжительности участия. Однако законодательство устанавливает территориальный, а не временной критерий участия, а суд, в отличие от органа, рассматривающего заявление, вправе принимать более широкий круг доказательств.
Правовое обоснование исковых требований
Правовая база в данной категории дел достаточно обширна и включает как нормы материального права, так и процессуальные положения:
- В первую очередь следует сослаться на положения статьи 13 и статьи 15 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно подпункту 3 части 1 статьи 13, к числу лиц, подлежащих признанию участниками ликвидации, относятся граждане, работавшие в зоне отчуждения в 1986–1987 годах, вне зависимости от времени пребывания.
- Вместе с тем, пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года № 35 прямо указывает, что факт участия может быть установлен в судебном порядке и подтверждаться любыми доказательствами, допустимыми по правилам гражданского процесса, включая показания свидетелей. Это особенно важно в тех ситуациях, когда архивные документы утрачены или их невозможно истребовать.
- Кроме того, при обосновании иска применим Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный приказом МЧС России, Минтруда и Минфина от 21 апреля 2020 года № 253/207н/73н. Он устанавливает перечень допустимых документов, но не исключает возможности судебного установления соответствующих фактов.
- Необходимо также учитывать позиции Конституционного Суда РФ, согласно которым государство несет ответственность за защиту прав граждан, пострадавших в связи с радиационным воздействием, и должно обеспечить им надлежащие социальные гарантии.
Порядок составления искового заявления
Согласно статье 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковое заявление должно соответствовать определённой форме и содержать обязательные сведения. При этом, в целях упрощения восприятия и соблюдения логической структуры, принято условно делить текст иска на четыре блока: шапку, основную часть, просительную часть и заключение. Каждый из них имеет свою функциональную нагрузку и подчиняется требованиям процессуального законодательства.
Шапка
Начинается иск с «шапки» — реквизитного блока, размещаемого в правом верхнем углу. Здесь указывается наименование суда, в который подаётся заявление, а также данные сторон: фамилия, имя, отчество, адрес, номер телефона и (при наличии) адрес электронной почты истца и ответчика. При наличии представителя — также его данные и сведения о доверенности. Особое внимание следует уделить точности наименования ответчика, если речь идёт об органе государственной власти.
Основная часть
В основной части излагаются обстоятельства, послужившие основанием для подачи иска. Важно соблюдать последовательность: сначала указываются сведения о том, кем является истец и в каком качестве он принимал участие в ликвидации последствий катастрофы, затем — описание действий по обращению в уполномоченный орган и содержание полученного отказа.
Далее необходимо обосновать незаконность отказа и представить доказательства, подтверждающие участие истца в работах в зоне отчуждения. Здесь же излагаются ссылки на применимые нормы законодательства, включая Закон № 1244-1, Порядок, утверждённый совместным приказом МЧС, Минтруда и Минфина, а также правовые позиции высших судов.
Просительная часть
После изложения обстоятельств и обоснования правовой позиции формулируется просьба к суду. Она должна быть чёткой и конкретной. В данном случае истец просит: во-первых, признать факт участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в пределах зоны отчуждения; во-вторых, обязать уполномоченный орган выдать соответствующее удостоверение.
Заключение
В завершение заявления указываются правовые основания, на которых истец строит своё обращение: ссылки на статьи ГПК РФ, подтверждающие допустимость обращения в суд и перечень прилагаемых документов. Ну и не забываем указывать дату обращения и подпись заявителя.
Образец искового заявления
В Курганский городской суд
г. Курган, ул. Лесного Солнца, д. 10
Истец:
Прокофьев Всеволод Игнатович
г. Курган, ул. Яровая, д. 1, кв. 0
тел.: +7 (000) 000-00-00
Ответчик:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области
г. Курган, ул. Заводская, д. 10
тел.: +7 (000) 000-00-00
Исковое заявление
о признании участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС
Я, Прокофьев Всеволод Игнатович, в 1986 году проходил военную службу в должности старшего техника химического взвода в составе воинской части № 14010. С 5 июня по 2 июля 1986 года был направлен в составе войсковой колонны на территорию Украинской ССР, в Киевскую область, в район города Припять, где принимал участие в дезактивационных работах на объектах станции и в окрестных населённых пунктах в пределах 30-километровой зоны отчуждения.
В подтверждение своего участия мной были представлены в адрес ответчика: архивная выписка из приказа Министерства обороны СССР о пребывании на территории зоны отчуждения, копия командировочного удостоверения с отметкой о прибытии в н.п. Полесское, а также заверенная копия наградного листа, выданного по итогам службы. Однако 11 апреля 2024 года ответчик вынес решение об отказе в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, мотивируя это тем, что указанные документы не являются, по его мнению, достаточными для подтверждения места выполнения работ.
С данным решением я категорически не согласен. Согласно пункту 3 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-I, участниками ликвидации считаются граждане, принимавшие участие в дезактивационных и иных работах в пределах зоны отчуждения. При этом действующим законодательством не установлена минимальная продолжительность пребывания в данной зоне. В подтверждение участия допустимы любые доказательства, включая письменные, архивные и свидетельские показания (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 14.12.2000 № 35).
Мною в материалы дела представлены документы, соответствующие перечню, установленному Порядком, утвержденным приказом МЧС России, Минтруда и Минфина от 21.04.2020 № 253/207н/73н. Кроме того, факт участия в указанных работах подтверждается выданным мне в 1987 году удостоверением союзного образца серии ЧА № 001122.
Таким образом, считаю отказ незаконным и нарушающим мои права на социальную защиту и льготы, предусмотренные для данной категории граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 13, 15 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-I, Порядком, утверждённым приказом № 253/207н/73н, Постановлением Пленума ВС РФ от 14.12.2000 № 35, а также ст. 131 и 132 ГПК РФ, прошу суд:
- Признать Прокофьева Всеволода Игнатовича участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году в пределах зоны отчуждения.
- Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области выдать истцу удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Приложения:
- Копия паспорта истца.
- Копия отказного письма ответчика от 11.04.2024.
- Заверенная копия командировочного удостоверения.
- Выписка из приказа Министерства обороны СССР.
- Копия удостоверения участника ликвидации последствий аварии, выданного в 1987 году.
- Доказательства направления искового заявления участникам процесса.
Дата:
Подпись: