Исковое заявление о сносе самовольной постройки, возведённой на землях лесного фонда

Исковое заявление о сносе самовольной постройки, возведённой на землях лесного фонда, представляет собой процессуальный документ, с помощью которого уполномоченное лицо — как правило, орган государственной власти, государственное учреждение либо иное заинтересованное лицо — обращается в суд с требованием об устранении нарушений, выразившихся в незаконном строительстве на участках, находящихся в составе лесного фонда. Такой иск направлен на защиту публичных и природоохранных интересов, поскольку лесные земли относятся к федеральной собственности и имеют особый правовой режим.

Значение данного иска не ограничивается восстановлением нарушенного правопорядка. Он служит механизмом предупреждения самовольного использования ценных природных территорий, способствует пресечению правонарушений в сфере земельного и лесного законодательства, а также позволяет обеспечить надлежащее управление государственным имуществом. В этом контексте иск о сносе самовольной постройки является не только средством защиты имущественных прав, но и инструментом охраны окружающей среды.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк искового заявления о сносе самовольной постройки, возведённой на землях лесного фонда .docxСкачать образец искового заявления о сносе самовольной постройки, возведённой на землях лесного фонда .docx

Кем и по каким причинам подаётся исковое заявление о сносе самовольной постройки

Правом на подачу иска о сносе самовольной постройки наделены как органы публичной власти, так и иные заинтересованные лица, чьи права и охраняемые законом интересы нарушены самовольным строительством. В случае с землями лесного фонда истцом, как правило, выступает орган лесного надзора, территориальное управление Рослесхоза или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный распоряжаться землями лесного фонда от имени государства.

Основанием же для подачи иска является:

• факт возведения капитальных или временных построек без получения соответствующего разрешения;
• все это — в отсутствие законных прав на использование земельного участка, либо с нарушением ограничений, предусмотренных лесным и градостроительным законодательством.

Типичная ситуация: физическое или юридическое лицо самовольно возводит постройку (жилой дом, баню, хозяйственный блок, склад или иное строение) на участке, входящем в состав земель лесного фонда, при этом не имея договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования либо другого законного основания на владение участком.

Кроме того, даже если участок предоставлен в аренду, но строительство осуществляется без утверждённого проекта освоения лесов, без разрешения на строительство и с нарушением целевого назначения земли, это также образует состав самовольной постройки. Леса предназначены, в частности, для рекреационной деятельности, и допустимость возведения построек в таких зонах строго лимитирована. Постройки, нарушающие правовой режим земель лесного фонда, не только создают угрозу экосистеме, но и посягают на исключительное право государства распоряжаться такими землями.

Чем аргументировать и мотивировать иск

Юридическое обоснование иска должно быть многослойным и включать как ссылки на конкретные нормы закона, так и изложение фактических обстоятельств, подтверждающих нарушение:

1. В первую очередь следует указать на правовой статус земельного участка — входящего в состав земель лесного фонда и находящегося в собственности Российской Федерации. При этом важно подчеркнуть, что ответчик не обладает законными основаниями для владения или пользования участком — договор аренды отсутствует, предоставление в постоянное (бессрочное) пользование не оформлено, в ЕГРН нет сведений о праве.
2. Далее указывается, что объект строительства был возведён без получения разрешения на строительство, что нарушает статью 51 Градостроительного кодекса РФ. Подтверждение отсутствия разрешения, как правило, осуществляется через запрос в уполномоченные органы.
3. Сам факт строительства без соответствующего правового основания является достаточным для квалификации объекта как самовольной постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.
4. Важно также сослаться на положения статьи 41 Лесного кодекса РФ, устанавливающей ограничения по видам разрешённой деятельности в лесах. Так, допустимы лишь временные постройки в рамках рекреационной деятельности и только на арендуемых участках с утверждённым планом освоения лесов. При отсутствии этих условий любое капитальное строительство, даже с благими целями, незаконно.
5. Финальным звеном правовой логики является пункт 2 статьи 222 ГК РФ, согласно которому самовольная постройка не подлежит легализации, а лицо, её осуществившее, обязано снести её за свой счёт. Исковое требование о сносе напрямую вытекает из данной нормы и представляет собой реализацию принципа восстановительного правосудия.
6. Более того, в обоснование своих требований истец вправе представить акты обследования территории, фотоматериалы, кадастровые выписки, информацию из Росреестра об отсутствии зарегистрированных прав, переписку с ответчиком, а также доказательства попыток досудебного урегулирования (например, направление претензий с требованием прекратить нарушение).

Порядок составления искового заявления

При подготовке искового заявления о сносе самовольной постройки, возведённой на землях лесного фонда, необходимо руководствоваться требованиями, установленными статьёй 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации — если иск подаётся в суд общей юрисдикции, или статьёй 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации — если дело рассматривается в арбитражном суде. Эти нормы содержат обязательные требования к форме, содержанию и структуре искового заявления.

Несмотря на различия в процессуальных кодексах, можно выделить универсальную структуру иска, которую условно можно разделить на четыре логических блока: шапка, основная часть, просительная часть и заключение.

Шапка

Шапка искового заявления располагается в правом верхнем углу документа и содержит сведения о суде, в который подаётся заявление, а также данные сторон спора — истца и ответчика. Указываются полные наименования, адреса, процессуальное положение сторон, а также контактные данные. В этом же разделе можно указать цену иска, если исковые требования подлежат оценке, и сведения о наличии приложений.

Основная часть

Основная часть начинается с наименования документа – «Исковое заявление о сносе самовольной постройки». Далее последовательно излагаются обстоятельства дела: сведения о правовом статусе земельного участка, кадастровый номер, его принадлежность к землям лесного фонда, информация о возведённых объектах, их характер и назначение. Затем указываются основания, по которым постройки признаются самовольными: отсутствие права на участок, разрешений на строительство, несоответствие целевому назначению земли. Обязательно должна быть приведена правовая аргументация — ссылки на статьи 222 ГК РФ, 41 Лесного кодекса РФ, 51 ГрК РФ и иные нормативные акты. При наличии предпринимались попытки досудебного урегулирования — это также следует кратко отразить.

Просительная часть

Просительная часть представляет собой формулировку исковых требований в виде чётких, юридически грамотных просьб к суду. Обычно истец просит признать указанные объекты самовольными постройками и обязать ответчика произвести их снос за свой счёт. Формулировки требований должны быть конкретными и недвусмысленными.

Заключение

Заключение включает перечень прилагаемых документов. В обязательном порядке прикладываются копии искового заявления по числу лиц, участвующих в деле, документы, подтверждающие основания требований (кадастровые выписки, акты обследования, фотографии, переписка), документы, подтверждающие направление копии иска ответчику (почтовые квитанции, уведомления о вручении), а также документы, подтверждающие оплату госпошлины. Иск подписывается заявителем или его представителем с приложением доверенности, если заявление подаётся через представителя.

Образец искового заявления