Депутаты разработали законопроект, который уточняет требования к иностранным работникам, получающим право на трудоустройство по государственным квотам, а также устанавливает ответственность работодателей и порядок цифровизации подтверждения знаний русского языка. Для реализации этих нововведений правительство планирует усилить контроль за уровнем владения русским языком, историей и законодательством России. При этом для Минобрнауки пришлось расширить полномочия в миграционной политике.
По статистике в 2024 году квота на выдачу разрешений на работу для мигрантов составила 155 929 мест. Из них распределенная квота составила 103 953 места, резерв ─ 51 976 мест, а процент использования квот достиг 65,1%.
Роструд ввел новые правила для привлечения иностранной рабочей силы через организованный набор. Теперь работать в России могут только совершеннолетние мигранты с действующим разрешением на проживание. Работодатели, в свою очередь, должны:
- Подать заявление на каждого сотрудника.
- Подтвердить, что иностранец подходит на должность.
- Предоставить документы, удостоверяющие личность, и медицинский полис мигранта.
- Подтвердить наличие страховки и места жительства в России.
- Внести залог на случай депортации иностранца.
После прохождения этих процедур мигрант должен получить патент на работу. Но этот документ выдают только тем иностранцам, которые прошли тестирование. При этом объем и тип вопросов зависит от того, для чего мигранту нужен сертификат. Если надо получить:
- разрешение на работу или патент в России необходимы минимальные знания, то необходим уровень 1;
- разрешение на временное проживание ─ уровень 2;
- вид на жительство ─ уровень 3.
Стоимость определяется исходя из уровня и составляет от 3 800 ₽ до 5 900 ₽.
Зачем иностранным специалистам проходить тестирование
Как иностранцу сдать экзамены?
Итак, вы — гражданин другого государства, который хочет трудоустроиться в России. Значит обязаны подтвердить, что знаете русский язык, историю и основы российского законодательства на должном уровне. Сертификат об этих знаниях получите после прохождения экзамена, документ действителен 3 года. Аттестат или диплом, выданный в СССР либо в России, ─ действует 50 лет. Поэтому, если у вас есть один из них, то можете не проходить тестирование.
Пробный тест. Сдать экзамен по этим предметам можно в специальном образовательном учреждении. Перед контрольной процедурой разрешается пройти пробные тесты, которые есть на Госуслугах и на сайтах образовательных заведение, например, здесь fipi.ru/inostr-exam.
Чтобы сдать пробный тест на ЕСИА:
- Подайте заявку через личный кабинет иностранного гражданина на Госуслугах.
- Система предложит пройти за 20 минут пробный тест, который включает в себя 20 вопросов. Там же вы увидите результаты и сможете скачать ответы.
Адреса утвержденных учебных заведений размещены по этой ссылке www.gosuslugi.ru/exam_places или в отделении миграционного центра.
Контрольный экзамен. Чтобы пройти тестирование, отправьте через Госуслуги или в самом заведении заявку. На экзамен нужно явиться не позднее чем за 10 минут до его начала, потому что опоздавших кандидатов в аудиторию не допустят, даже с квитанцией об оплате. С собой возьмите паспорт, ручку, при необходимости — очки. Однако категорически запрещено проносить учебники, магнитофоны, фотоаппараты, тетради, бумажные листы. По стандарту перед самим тестированием специалист проведет консультацию, на которой вы можете задать организационные вопросы. Во время экзамена ничего спрашивать нельзя.
Если нарушите дисциплину, то вас удалят из аудитории, результаты аннулируют, оплату не вернут и зафиксируют факт проступка.
Получение сертификата
После тестирования результаты будут проверять трое суток. При успешной сдаче экзамена вам вручат сертификат, о наличии которого нужно уведомить территориальное отделение МВД в течение месяца с момента его получения. Если же вы не добьетесь требуемых результатов хотя бы по одной дисциплине, то тестирование придется пересдать. Пошлину нужно платить за каждый экзамен.
Тестирование для детей иностранцев
Ребенку нужно пройти тестирование, чтобы учиться в российской школе. Однако для детей иностранцев пакет документов значительно шире, чем для маленьких граждан РФ. Поэтому их родители должны собрать:
- копии документов, подтверждающих право на проживание в РФ, например, ВНЖ, разрешение на временное проживание, в том числе для получения образования, виза или миграционная карта и т.д.;
- копии документов, подтверждающих прохождение государственной дактилоскопической регистрации ребенка;
- копии документов, подтверждающих изучение русского языка в образовательных организациях других государств (для 2-11 классов, при наличии);
- копию удостоверения личности: для иностранных граждан ─ паспорт иностранного гражданина, а детям без гражданства ─ документ, выданный зарубежом;
- копии документов, подтверждающих наличие ИНН родителей, СНИЛС родителей и самого ребенка;
- заключение об отсутствии инфекционных заболеваний, опасных для окружающих;
- копии документов, которые подтверждают, что родитель работает в России.
Пакет этих документов проверяют в школе. Сначала в течение пяти суток проверяют их комплектность, а на протяжении 25 дней оценивают достоверность каждого документа.
Все документы должны быть представлены на русском языке или с заверенным переводом на русский язык.
Проверка знаний у детей
Если с документами проблем нет, то ребенка допустят к тестированию. Родители должны записать его в аккредитованную организацию в течение недели с того момента, как школа их направит. Формат экзамена продуман до мелочей:
- для первоклассников предусмотрено исключительно устные тесты;
- дети постарше будут сдавать и письменные тесты;
- максимальная продолжительность экзамена 1 час 20 минут.
Система тестирования построена на принципах объективности и честности. Во время проверки знаний детям не разрешают пользоваться никаким подсказками, средствами связи, электронными устройствами и даже справочниками.
Если ребенок успешно пройдет тестирование, то его примут в школу для дальнейшего обучения. Неудачная попытка дает право на дополнительное обучение или самостоятельный выбор формата изучения. Повторное тестирование возможно через три месяца.
Контроль за проведением тестирования
Рособрнадзор следит за честностью экзаменов для иностранцев. Его задача — гарантировать, что экзамены по русскому языку, истории и законодательству проходят по правилам. Каждому учебному заведению присваивают категорию риска — высокий, средний или низкий. Категории пересматривают каждый год, поэтому заведение вправе запросить изменение своей категории. Для этого инспекторы проверяют документы, снимают фото- и видеоматериалы, опрашивают сотрудников в течение 10 рабочих дней.
Заведения могут связаться с Рособрнадзором по телефону, лично или через сайт, если у них есть вопросы. Те, кто показывает хорошие результаты, получают меньше проверок и более лояльное отношение. Однако при выявлении проблем учебное заведение получает предупреждение и время на устранение нарушений. В серьезных случаях информацию могут передать в полицию.
Рособрнадзор стремится к 2028 году минимизировать нарушения при проведении экзаменов, доведя показатель риска до 0,65. Контроль помогает обеспечить качество образования и защитить интересы всех участников.