Аттестация экспертов по промышленной безопасности является государственной услугой. Оказывает ее Ростехнадзор на базе ФЗ №116 «О промышленной безопасности» от 21 июля 1997 года. Также услуга регламентируется Правительственным Постановлением №509 «Об аттестации» от 28 мая 2015 года, Регламентом, установленным приказом Ростехнадзора №430 от 26 октября 2015 года. Существует также порядок оказания услуги, установленный Распоряжением Ростехнадзора 73-РП от 9 июня 2017 года. Этот документ определяет порядок проведения экзаменов.
Вопрос: Какой порядок обжалования результатов экзаменов по аттестации экспертов в области промышленной безопасности?
Посмотреть ответ
Когда нужна аттестация
Аттестация необходима в подобных ситуациях:
- Аттестация на категорию. Человек не может начать работать экспертом в области ПБ без проведения аттестации. Если у лица нет достаточной квалификации, он не может приступить к осуществлению экспертиз.
- Изменение категории аттестации или направления квалификации. Специалист может желать повысить свою категорию. В этом случае ему также требуется проходить через аттестацию. Также могут быть расширены аттестационные сферы. В этом случае осуществляется переаттестация вне очереди.
- Переаттестация в порядке очереди. Прохождение одного мероприятия – не гарант беспрерывной деятельности в дальнейшем. Процедуру нужно проходить периодически для подтверждения своей квалификации. В частности, переаттестация осуществляется по прошествии пяти лет с даты оформления предыдущего удостоверения. Мероприятие осуществляется так же, как и обычная аттестация.
- Переоформление удостоверения специалиста. Необходимо в ситуации изменения ФИО лица. При этом экзамен сдавать не требуется.
- Предоставление дубликата подтверждающего документа. Если специалист потерял удостоверение, его нужно восстановить. Экзамены при этом проходить не нужно.
Вопрос: Требуется ли эксперту, аттестованному в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2015 N 509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности», проходить аттестацию на знание правил в области промышленной безопасности?
Посмотреть ответ
Вопрос: Должен ли руководитель (исполнительный орган) организации, осуществляющей деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, быть аттестован либо обучен для того, чтобы подписывать заключения экспертизы промышленной безопасности, и какова ответственность руководителя, подписывающего заключение экспертизы совместно с экспертом?
Посмотреть ответ
То есть аттестация осуществляется при наличии конкретных обстоятельств.
Требования к экспертам в сфере ПБ
К лицу, претендующему на статус эксперта и желающему пройти аттестацию, предъявляются эти требования:
- Гражданство России.
- Высшее образование.
- Опыт работы в сфере ПБ.
- Лицо должно ранее участвовать в экспертных заключениях.
- У лица есть публикации в журналах соответствующей отрасли.
Для получения статуса эксперта недостаточно пройти аттестацию. Он также должен соответствовать ряду условий.
Вопрос: Чтобы соответствовать лицензионным требованиям для проведения экспертизы промышленной безопасности, в штате организации должны быть три специалиста, аттестованные в качестве экспертов, или достаточно одного специалиста, аттестованного на право проведения экспертизы промышленной безопасности на разных объектах экспертизы и на разных ОПО и имеющего три и более квалификационных удостоверения эксперта?
Посмотреть ответ
Разновидности аттестаций
Существуют такие виды испытаний:
- Первичная. Должна быть организована не позднее месяца при вхождении на соответствующую должность, при переводе на другую должность с соответствующими требованиями, при переходе из одной фирмы в другую.
- Периодическая. Организуется не реже раза в пять лет. Однако иногда в актах указываются другие сроки.
- Внеочередная. Выполняется после ввода новых актов, появления современного оборудования, перерыва в профессиональной деятельности протяженностью более 12 месяцев. Если это специалист в сфере атомной энергии, то этот срок сокращается до 6 месяцев.
Внеочередная аттестация может осуществляться на основании предписания должностного лица. Предписание выносится в том случае, если был обнаружен недостаток знаний у специалиста.
Цели проведения проверки
Аттестация экспертов осуществляется с этими целями:
- Оценка итогов деятельности работника.
- Установление соответствия этих результатов должности.
- Обнаружение «белых пятен» в подготовке.
- Формирование плана развития специалиста.
- Установление совместимости с другими сотрудниками.
- Установление мотивации к трудовой деятельности.
- Обнаружение перспектив карьерного развития.
- Повышение качества управления сотрудниками.
- Увеличение продуктивности кадровой работы.
- Увеличение ответственности и дисциплины.
- Установление специалистов, подлежащих увольнению или сокращению.
- Повышение психологического комфорта сотрудников.
Аттестация нужна как конкретному сотруднику, так и организации в целом.
Порядок проведения аттестации
Для получения допуска к экзамену нужно направить бумаги в Ростехнадзор. Рассматриваться они будут в течение 20 дней. Различают такие этапы аттестации:
- Тестирование, которое длится на протяжении двух часов.
- Разрешение ситуационных задач.
- Проведение собеседования в устном формате.
Особенности экзаменов определяются тем, на какую именно категорию претендует специалист:
- Первая и вторая категория. В этом случае специалист решает ситуационные задачи. После них осуществляется устное собеседование.
- Третья категория. Выполняется тестирование, длящееся 2 часа.
Какую категорию нужно получать специалисту? Все определяется классом опасности объекта, с которым работает человек. Классы опасности изложены в приложении к ФЗ №116.
Итоги экзаменов фиксируются в протоколе специальной комиссии. Структура этой комиссии должна быть утверждена Ростехнадзором. Необходимость утверждения состава вызвана важностью мероприятия.
Если экзамен сдан, работник получает удостоверение, составленное по соответствующей форме. Также специалист получает копию протокола собрания комиссии.
ВНИМАНИЕ! С 1 января 2017 года учитываться будут только те публикации, которые размещены в научных журналах, считающихся изданиями Высшей комиссии по аттестации.
Сопроводительная документация
Что именно нужно подавать в Ростехнадзор? Требуется подготовить эти бумаги:
- Заявку на организацию аттестации.
- Копию паспорта.
- Копию свидетельства о получении профильного ВО.
- Копию трудовой книжки или соглашения с работодателем.
- Цветные фотографии размером 3 на 4.
- Квитанцию, подтверждающую уплату пошлины.
Все эти документы требуются для того, чтобы подтвердить соответствие условиям получения статуса эксперта.
Пересдача экзамена и прочие особенности
Приказ Ростехнадзора от 12 мая 2016 года №188 стал основанием для внесения корректировок в Требования, относящиеся к экзамену, утвержденные приказом №328 от 19 августа 2015 года. Рассмотрим эти изменения:
- Время на компьютерное тестирование было увеличено с 2 часов до 2 часов 30 минут.
- Если специалист не прошел второй этап, он имеет право на протяжении 3 дней с даты поступления отрицательных результатов пойти в Ростехнадзор и попросить о пересдаче. Для этого нужно составить заявление.
- В течение недели с даты регистрации заявки о пересдаче будущий специалист получает уведомление. Обычно это электронный документ с электронной подписью. В нем указана дата и время проведения повторного экзамена.
- Пересдача проводится не позднее 25 суток с даты регистрации заявки на нее.
- Правом на пересдачу можно воспользоваться только один раз.
- Будущий эксперт имеет право получить итоги тестирования с указанием неверных ответов. Для этого нужно обратиться в аттестационную комиссию.
- Если лицо не согласно с итогами экзамена, оно может отправить в Ростехнадзор жалобу.
Если лицо подает жалобу, предметом которой является несогласие с экзаменом, нужно соблюдать эти условия:
- Жалоба направляется не позже следующего дня после объявления итогов аттестации.
- Направить бумагу можно через интернет. Для этого требуется обратиться к официальному сайту Ростехнадзора.
Ростехнадзор может или удовлетворить претензии заявителя, или отказать в них. Ответ отправляется не позже суток с даты принятия соответствующего решения.