Экономические споры, а также иные дела, связанные с предпринимательской деятельностью, рассматриваются в системе арбитражных судов. Сюда относятся конфликты между компаниями, споры с государственными органами, а иногда и другие сложные категории дел.
При этом судебная система построена так, чтобы решения можно было проверить. Если одна из сторон считает, что суд первой инстанции допустил ошибку, она вправе подать жалобу.
Именно для такой проверки в системе арбитражных судов существует отдельный уровень — «арбитражные апелляционные суды». В этой статье разберем, что это за суды, чем они занимаются и как определяется, куда именно нужно подавать апелляционную жалобу.
О понятии
Если говорить простыми словами, арбитражный апелляционный суд — это вторая судебная инстанция в системе арбитражных судов. Его задача — рассматривать апелляционные жалобы на решения арбитражных судов субъектов Российской Федерации, которые были приняты по первой инстанции.
То есть такой суд не рассматривает дело с самого начала. Он проверяет, правильно ли суд первой инстанции применил закон и насколько обоснованным является принятое решение.
Обращаясь к первоисточнику, правовой статус, полномочия и особенности деятельности арбитражных апелляционных судов закреплены в главе III.1 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
В данном законе прямо указано, что арбитражные апелляционные суды являются судами, которые проверяют в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции.
Фактически это означает повторное рассмотрение дела, в ходе которого суд оценивает доводы сторон, исследует материалы и проверяет правильность выводов суда первой инстанции.
Правила подсудности
В России действует достаточное количество арбитражных апелляционных судов. Оно обусловлено территориальной организацией судебной системы. Каждый апелляционный суд рассматривает жалобы на решения конкретных арбитражных судов субъектов Российской Федерации.
Именно поэтому при подаче апелляционной жалобы важно определить, какой суд уполномочен рассматривать конкретное дело. Ниже об этом:
- Первый арбитражный апелляционный суд (город Владимир) — проверяет судебные акты арбитражных судов Владимирской области, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Нижегородской области, Чувашской Республики.
- Второй арбитражный апелляционный суд (город Киров) — рассматривает жалобы на решения арбитражных судов Ивановской области, Кировской области, Республики Коми, Костромской области и Ярославской области.
- Третий арбитражный апелляционный суд (город Красноярск) — проверяет решения арбитражных судов Красноярского края, Республики Тыва и Республики Хакасия.
- Четвертый арбитражный апелляционный суд (город Чита) — рассматривает жалобы на решения арбитражных судов Республики Бурятия, Иркутской области, Республики Саха (Якутия) и Забайкальского края.
- Пятый арбитражный апелляционный суд (город Владивосток) — проверяет решения арбитражных судов Камчатского края, Приморского края и Сахалинской области.
- Шестой арбитражный апелляционный суд (город Хабаровск) — рассматривает жалобы на решения арбитражных судов Амурской области, Еврейской автономной области, Магаданской области, Хабаровского края и Чукотского автономного округа.
- Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск) — проверяет судебные акты арбитражных судов Республики Алтай, Алтайского края, Кемеровской области, Новосибирской области и Томской области.
- Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск) — рассматривает жалобы на решения арбитражных судов Омской области, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
- Девятый арбитражный апелляционный суд (город Москва) — проверяет решения Арбитражного суда города Москвы.
- Десятый арбитражный апелляционный суд (город Москва) — рассматривает жалобы на решения Арбитражного суда Московской области.
- Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (город Самара) — проверяет решения арбитражных судов Пензенской области, Самарской области, Республики Татарстан и Ульяновской области.
- Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (город Саратов) — рассматривает жалобы на решения арбитражных судов Астраханской области, Волгоградской области и Саратовской области.
- Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (город Санкт-Петербург) — проверяет решения арбитражных судов Калининградской области, Республики Карелия, Мурманской области, города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
- Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Вологда) — рассматривает жалобы на решения арбитражных судов Архангельской области, Вологодской области, Новгородской области, Псковской области и Тверской области.
- Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Ростов-на-Дону) — проверяет судебные акты арбитражных судов Республики Адыгея, Краснодарского края и Ростовской области.
- Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Ессентуки) — рассматривает жалобы на решения арбитражных судов Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия — Алания, Ставропольского края и Чеченской Республики.
- Семнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Пермь) — проверяет судебные акты арбитражных судов Пермского края, Свердловской области и Удмуртской Республики.
- Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) — рассматривает жалобы на решения арбитражных судов Республики Башкортостан, Курганской области, Оренбургской области и Челябинской области.
- Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Воронеж) — проверяет решения арбитражных судов Белгородской области, Воронежской области, Курской области, Липецкой области, Орловской области и Тамбовской области.
- Двадцатый арбитражный апелляционный суд (город Тула) — рассматривает жалобы на решения арбитражных судов Брянской области, Калужской области, Рязанской области, Смоленской области и Тульской области.
- Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (город Севастополь) — проверяет судебные акты арбитражных судов Донецкой Народной Республики, Запорожской области, Республики Крым, Луганской Народной Республики, города Севастополя и Херсонской области.
Пример ситуации
Рассмотрим практический пример. Допустим, между двумя организациями возник спор о взыскании задолженности по договору. Дело рассматривалось в Арбитражном суде Курганской области.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что требования поставщика обоснованы, и вынес решение о взыскании задолженности.
Однако покупатель считает, что суд неправильно оценил доказательства. Например, по его мнению, суд не учел часть документов, подтверждающих частичную оплату товара.
В такой ситуации сторона вправе подать апелляционную жалобу.
Возникает вопрос: куда именно ее направлять?
С учетом территориальной подсудности решения Арбитражного суда Курганской области проверяет Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, который расположен в Челябинске.
Именно туда и должна быть подана апелляционная жалоба.
После ее поступления суд апелляционной инстанции повторно изучит материалы дела, заслушает доводы сторон и проверит, насколько законным и обоснованным является решение суда первой инстанции.
Какие дела рассматривает арбитражный апелляционный суд
Главная задача арбитражного апелляционного суда — проверить решения, которые были вынесены судом первой инстанции. Такая проверка проводится в апелляционном порядке.
Объектом рассмотрения выступают судебные акты арбитражных судов субъектов Российской Федерации, которые еще не вступили в законную силу. Речь идет как о решениях, так и об отдельных определениях суда.
Проще говоря, если дело рассматривалось в арбитражном суде региона и одна из сторон не согласна с результатом, она может обратиться в арбитражный апелляционный суд с жалобой. В этом случае дело будет пересмотрено повторно.
Какие судебные акты могут проверяться
В большинстве случаев апелляционная инстанция рассматривает жалобы на решения арбитражных судов субъектов Российской Федерации, вынесенные по итогам рассмотрения дела.
Кроме того, могут обжаловаться и некоторые определения суда первой инстанции, если они прямо затрагивают права участников процесса или препятствуют дальнейшему рассмотрению дела.
Какие судебные акты не могут быть проверены
Несмотря на широкие полномочия, апелляционный суд не рассматривает жалобы на любые судебные акты без исключения.
Во-первых, он не проверяет решения других судов, даже если они действуют в первой инстанции. Например, это касается судебных актов:
- арбитражных судов округов;
- суда по интеллектуальным правам.
Эти суды по отдельным категориям дел могут выступать в качестве суда первой инстанции, однако их решения обжалуются уже в ином порядке.
Судебные акты, которые не обжалуются в апелляции
Закон также предусматривает ряд судебных актов, которые вообще не подлежат обжалованию в апелляционном порядке. Соответственно, арбитражный апелляционный суд не вправе их проверять.
К таким актам относятся, например:
- судебные приказы;
- определения об отмене решения третейского суда либо об отказе в его отмене;
- определения о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче такого листа;
- определения о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения либо об отказе в таком признании.
Также сюда относятся определения о признании иностранных судебных актов, которые не требуют принудительного исполнения, а также решения об отказе в их признании.
Соответствующие разъяснения приведены в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 года № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».
Определения, которые нельзя обжаловать отдельно
Существует еще одна группа судебных актов. Формально они могут быть вынесены в ходе процесса, однако обжаловать их отдельно нельзя.
Это связано с тем, что такие определения не завершают рассмотрение дела и не мешают его дальнейшему движению.
К числу таких процессуальных решений относятся, например, определения:
- о принятии искового заявления к производству;
- о восстановлении пропущенного процессуального срока;
- об оставлении заявления без движения;
- о продлении процессуального срока;
- о назначении дела к судебному разбирательству;
- о привлечении арбитражных заседателей;
- об объявлении перерыва в судебном заседании;
- об отложении судебного разбирательства;
- о вступлении в дело соистца или третьего лица;
- о замене ненадлежащего ответчика;
- о привлечении другого ответчика или третьего лица;
- о выделении требований в отдельное производство или объединении дел;
- о назначении либо прекращении экспертизы;
- об истребовании доказательств;
- о принятии или отклонении замечаний на протокол судебного заседания;
- об отказе в наложении судебного штрафа;
- об отказе в приостановлении производства по делу.
Перечень таких ситуаций разъяснен в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 года № 12.
Если участник процесса не согласен с подобным определением, он не может подать на него самостоятельную жалобу.
Важно: но это не означает, что такие процессуальные решения вообще нельзя оспорить. Возражения на них могут быть заявлены при обжаловании итогового судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.
Иными словами, сторона вправе указать в апелляционной жалобе, что в ходе рассмотрения дела суд первой инстанции допустил процессуальные нарушения. Апелляционный суд оценит эти доводы уже при пересмотре итогового решения.
Иные полномочия
Основная функция арбитражного апелляционного суда — рассмотрение апелляционных жалоб на решения судов первой инстанции. Однако на этом его полномочия не заканчиваются.
Закон наделяет такие суды и рядом дополнительных функций, которые связаны как с пересмотром судебных актов, так и с развитием судебной практики.
Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
Арбитражный апелляционный суд вправе пересматривать собственные судебные акты, если после их принятия были выявлены новые обстоятельства.
Речь идет о ситуациях, когда решение уже вступило в законную силу, но позже обнаруживаются факты, которые могли повлиять на исход дела и которые не были известны суду на момент рассмотрения спора.
В таких случаях заинтересованная сторона может обратиться с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
Еще одно важное полномочие связано с возможностью обращения в Конституционный Суд Российской Федерации.
Если при рассмотрении дела возникает вопрос о соответствии закона Конституции Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд вправе направить соответствующий запрос.
Такое обращение возможно в ситуации, когда закон уже применен или должен быть применен при рассмотрении конкретного спора. Решение Конституционного Суда в дальнейшем влияет на применение этого закона не только в данном деле, но и в судебной практике в целом.
Изучение и обобщение судебной практики
Арбитражные апелляционные суды также проводят работу по изучению и систематизации судебной практики. Судьи анализируют ранее рассмотренные дела, выявляют типичные правовые вопросы и формируют единый подход к разрешению схожих споров.
Подготовка предложений по совершенствованию законодательства
В ходе рассмотрения дел суды нередко сталкиваются с пробелами или противоречиями в правовом регулировании.
Поэтому арбитражные апелляционные суды вправе подготавливать предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов.
Анализ судебной статистики
Еще одно направление работы связано с анализом судебной статистики. Суды собирают и изучают данные о количестве поступающих дел, категориях споров, сроках их рассмотрения и результатах судебных разбирательств.
Состав арбитражного апелляционного суда
Арбитражный апелляционный суд представляет собой не просто группу судей, рассматривающих жалобы. Это полноценная судебная структура со своей внутренней организацией.
Прежде всего в суде функционирует президиум арбитражного апелляционного суда. Этот орган занимается вопросами внутренней организации работы суда, а также рассматривает вопросы судебной практики.
Кроме того, в структуре суда создаются судебные коллегии. Обычно их две:
- судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
- судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
Такие коллегии формируются из числа судей соответствующего суда и позволяют распределять дела по категориям. Внутри коллегий, как правило, создаются судебные составы, между которыми распределяются поступающие жалобы.
Постоянные судебные присутствия
В отдельных случаях в составе арбитражного апелляционного суда могут создаваться постоянные судебные присутствия.
Это подразделения суда, которые располагаются вне места его основного нахождения.
Создаются такие присутствия федеральным законом. Их основная цель — сделать судебную систему более доступной для участников процесса, особенно в регионах с большой территорией.
При этом такие подразделения являются частью соответствующего арбитражного апелляционного суда и осуществляют его полномочия.
Руководство судом
Работу арбитражного апелляционного суда возглавляет председатель суда.
Он организует деятельность суда, распределяет обязанности между заместителями, формирует судебные составы и в целом обеспечивает нормальное функционирование судебного органа.
Важно понимать, что председатель остается судьей и участвует в осуществлении правосудия, однако одновременно на него возложены дополнительные управленческие функции.
Аппарат суда
Помимо судей в арбитражном апелляционном суде работает аппарат суда.
Его сотрудники не участвуют в вынесении судебных решений, но обеспечивают организационную и техническую сторону деятельности суда.
К их задачам относятся:
- подготовка материалов дел;
- ведение делопроизводства;
- обеспечение работы судебных заседаний;
- обработка судебной статистики;
- организационная поддержка судей.
Без такой структуры работа суда была бы невозможна, поскольку именно аппарат обеспечивает повседневное функционирование судебной системы.