Гражданское право строится не только на закреплении прав, но и на реальной возможности ими пользоваться. Именно поэтому одним из его ключевых ориентиров является требование, чтобы законные интересы человека и бизнеса могли реализовываться свободно, без искусственных барьеров и давления извне.
Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав задает рамки, в которых участники гражданского оборота действуют самостоятельно и по собственной воле, а любые ограничения допускаются лишь по четким и понятным правилам.
О понятии
Если говорить простыми словами, беспрепятственное осуществление гражданских прав — это право человека или организации реально пользоваться тем, что им принадлежит, а не только формально иметь это право на бумаге.
Речь идет о возможности свободно действовать в рамках закона, не сталкиваясь с необоснованными запретами, отказами или навязанными условиями со стороны государства или других лиц.
Обращаясь к первоисточнику, данный ринцип прямо вытекает из статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. В ней закреплено, что гражданское законодательство основывается, в том числе, на признании необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.
Кстати говоря, на конституционном уровне эта идея поддерживается частью 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый вправе свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной экономической деятельности, не запрещенной законом.
В совокупности эти нормы формируют базовую гарантию свободы гражданского оборота.
Что включает в себя беспрепятственное осуществление прав
В общем случае принцип означает, что гражданин или юридическое лицо:
- свободно владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом;
- самостоятельно принимает решения о ведении предпринимательской и иной деятельности;
- вправе защищать свои интересы в суде и иными законными способами;
- не может быть лишен своих прав иначе как по решению суда;
- защищен от незаконного вмешательства со стороны государства и третьих лиц.
В рамках гражданских правоотношений участники могут выбирать контрагентов и определять условия договора по своему усмотрению, распоряжаться имуществом любыми способами, не противоречащими закону, применять меры защиты, предусмотренные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и требовать устранения любых препятствий, мешающих реализации их прав.
Отметим! Все это должно быть без препятствий.
При этом свобода всегда уравновешивается ответственностью. Осуществляя свои права, стороны обязаны:
- уважать права и законные интересы других лиц;
- соблюдать установленные законом ограничения;
- действовать добросовестно и разумно;
- воздерживаться от злоупотребления правами.
Что считается препятствием в осуществлении прав
Гражданский кодекс Российской Федерации не раскрывает термин «беспрепятственность» напрямую, но его содержание можно понять через значение слова «препятствие». Под ним понимается любая помеха, которая мешает действию или развитию, встает на пути реализации права.
С точки зрения гражданского права препятствиями являются внешние юридические факты, зависящие от воли человека:
- незаконные запреты;
- необоснованные отказы;
- навязывание условий;
- действия или бездействие лиц, не являющихся участниками правоотношения.
При этом обстоятельства, не зависящие от воли человека — например, стихийные бедствия или природные явления — не рассматриваются как нарушение принципа, поскольку в таких случаях отсутствует противоправное поведение.
Принцип беспрепятственного осуществления начинает работать именно тогда, когда лицо активно реализует свое право и сталкивается с искусственно созданными преградами.
Пример ситуации
Допустим, предприниматель арендует помещение и использует его для торговли, соблюдая условия договора и требования закона. Если арендодатель без законных оснований блокирует доступ в помещение, отключает коммуникации или навязывает новые условия, такие действия становятся препятствием для осуществления гражданских прав. Формально договор существует, но фактически право пользоваться имуществом оказывается ограниченным.
В подобных ситуациях закон защищает реальную возможность его реализовать. Именно в этом и заключается смысл рассматриваемого принципа.
Судебная практика
Нарушение этого принципа хорошо иллюстрируется ситуацией с заключением договора аренды государственного или муниципального имущества.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении 2011 года № 73 разъяснил: обязательное проведение торгов не отменяет преимущественного права арендатора, предусмотренного статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации. Если прежний арендатор добросовестно исполнял договор, он сохраняет право на заключение договора аренды на новый срок.
Если орган власти игнорирует это право и заключает договор с другим лицом без учета позиции прежнего арендатора, возникает препятствие в осуществлении гражданских прав. В такой ситуации арендатор вправе обратиться в суд и потребовать перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору.
Суды прямо указывают: немотивированный отказ в реализации предусмотренного законом права является недопустимым ограничением свободы гражданского оборота.