Безвизовый режим воспринимается как упрощенный и почти свободный въезд в Россию. На практике же у такого статуса есть свои четкие рамки, исключения и особенности. В сегодняшнем материале разберем, кто именно считается безвизовым иностранцем, какие права и ограничения с этим связаны и как это работает на практике.
О понятии
Если говорить просто, то безвизовый иностранец — это гражданин другого государства, который может въехать в Россию без предварительного получения визы. Основанием для такого въезда служат международные договоры или специальные правила, действующие между Россией и конкретной страной.
Важно понимать: отсутствие визы не означает отсутствия миграционных обязанностей. Правовой статус такого иностранца строго регулируется законом.
Обращаясь к первоисточнику, легальное понятие безвизового иностранца закреплено в статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В тексте закона используется формулировка: «иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы».
Под этим определением понимается иностранный гражданин, въехавший в Россию без визы, за исключением отдельных категорий, для которых установлен особый порядок въезда. Так, закон прямо исключает из этой категории следующих иностранцев:
- Владельцев дипломатических и служебных (официальных) паспортов.
- Пассажиров круизных судов.
- Членов экипажей морских и речных судов, а также иных транспортных средств.
- Лиц, совершающих транзитный проезд через территорию РФ.
- Жителей приграничных территорий.
- Лиц, прибывших в РФ без визы в специальных целях, включая туризм, торговлю, хозяйственную или строительную деятельность в приграничных зонах.
Иными словами, не каждый въезд без визы автоматически означает статус безвизового иностранца в смысле миграционного законодательства.
Из каких стран возможен безвизовый въезд
На момент написания данного материала безвизовый въезд в Россию предусмотрен, в частности, для граждан:
- Абхазии;
- Азербайджана;
- Армении;
- Беларуси;
- Казахстана;
- Киргизии;
- Молдовы;
- Таджикистана;
- Узбекистана;
- Украины, ЛНР и ДНР;
- Боснии и Герцеговины;
- Северной Македонии;
- Сербии;
- Черногории;
- Албании;
- Анголы;
- Боливии;
- Бразилии;
- Чили;
- Аргентины;
- Венесуэлы;
- Израиля;
- Турции;
- Таиланда;
- Филиппин;
- Сирии;
- Гватемалы.
Обратите внимание: условия въезда могут отличаться по допустимому сроку пребывания и заявленной цели визита.
Разрешение на временное проживание для безвизовых иностранцев
Существенная особенность статуса безвизового иностранца связана с оформлением разрешения на временное проживание.
Иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы, разрешение на временное проживание выдается без учета квоты, утвержденной Правительством РФ. Такое разрешение оформляется территориальным органом МВД России.
На практике это означает более простой и предсказуемый механизм легализации проживания по сравнению с визовыми иностранцами.
Статья 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ устанавливает особенности подачи документов для безвизовых иностранцев. Несмотря на общее правило квотирования, сами квоты на них не распространяются.
При подаче заявления в электронной форме иностранный гражданин обязан представить в территориальный орган МВД России документы, подтверждающие:
- отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
- владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ.
Указанные документы подаются в течение 30 суток со дня принятия заявления к рассмотрению, лично либо в виде электронных копий с использованием сети Интернет.
Исключения из общих правил
Закон предусматривает и отдельные гуманитарные исключения. Так, в соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 11 Федерального закона о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции, в ряде случаев не принимаются решения:
- о нежелательности пребывания или проживания в РФ;
- о неразрешении въезда в РФ по мотивам защиты здоровья населения.
Речь идет о строго ограниченных ситуациях, когда учитываются семейные, социальные и иные значимые обстоятельства.
Пример ситуации
Допустим, некий гражданин въезжает в Россию без визы с целью трудоустройства. В установленные сроки он становится на миграционный учет и подает заявление на разрешение на временное проживание. Благодаря безвизовому статусу ожидание квоты ему не требуется, однако он обязан подтвердить знание русского языка и представить медицинские документы.
Если требования соблюдены своевременно, его пребывание в России становится законным и стабильным. Если же сроки нарушены или документы не представлены, даже безвизовый въезд не спасет от проблем с миграционными органами.