В фокусе сегодняшнего материала — разбор того, что означает «действие гражданского права во времени, в пространстве и по кругу лиц». Поскольку одна тема затрагивает сразу три явления — пойдем по порядку.
Действие гражданского права во времени
«Действие гражданского права во времени» отвечает на вопрос: какие нормы применяются к конкретным отношениям — старые или новые. И решающим здесь является момент возникновения правоотношения, а не момент, когда о нем вспомнили или дошли до суда.
Обращаясь к первоисточнику, отправной точкой выступает статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации. В ней закреплено общее правило: акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Иными словами, новый закон не может автоматически менять правовые последствия того, что произошло раньше.
По идее, справедливо. Человек или организация должны понимать правила игры в тот момент, когда они вступают в отношения, а не узнавать потом, что условия изменились.
При этом законодатель допускает исключения:
- обратная сила возможна, но только в одном случае — если это прямо предусмотрено самим новым законом;
- если в тексте нормативного акта прямо указано, что его действие распространяется на ранее возникшие отношения, тогда правило меняется.
Такие ситуации встречаются нечасто и, как правило, связаны с необходимостью срочного правового регулирования или устранения существенных перекосов в практике.
Особое значение действие закона во времени приобретает в договорном праве. Здесь ключевую роль играет статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации. Общее правило звучит так: договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, действующим в момент его заключения.
То есть стороны ориентируются на то законодательство, которое существовало на дату подписания договора.
Далее законодатель уточняет важный момент:
- если после заключения договора принимается новый закон, устанавливающий иные обязательные правила, условия уже заключенного договора сохраняют силу;
- исключение возможно только тогда, когда в новом законе прямо сказано, что он распространяется на отношения из ранее заключенных договоров.
Проще говоря, сам по себе новый закон не переписывает старые договоры. Но если в нем есть оговорка — тогда да.
Пример ситуации
Допустим, стороны оформили купля-продажу квартиры в 2025 году. А в 2026 году вступает в силу закон, который обязывает удостоверять эту сделку нотариально.
Начиная с 2026 года все сделки этого рода будут подпадать под требования нового закона, но то, что случилось ранее — нет.
Другой вопрос — если в законе будет прописано, что все ранее заключенные сделки будут подлежать нотариальному заверению. На практике такое практически невозможно, но если будет так — значит придется заверять.
То бишь закон, как правило, работает на будущее и не вмешивается в уже сложившиеся отношения. Исключения возможны, но они всегда должны быть прямо и недвусмысленно закреплены в законе.
Действие гражданского права в пространстве
Действие гражданского права в пространстве отвечает на вопрос: где именно работают нормы российского гражданского законодательства. И здесь все начинается с вполне очевидного правила — закон действует там, где распространяется государственная власть.
По общему принципу нормы гражданского законодательства применяются на территории Российской Федерации. Это означает, что любые гражданские правоотношения, возникающие внутри страны, подчиняются российскому праву, если иное прямо не предусмотрено законом или международными соглашениями.
Кстати, территория шире, чем кажется: она не всегда ограничивается только сухопутными границами государства. Существуют объекты, которые формально находятся за пределами территории России, но при этом подпадают под ее юрисдикцию. К таким случаям относятся, в частности:
- морские и воздушные суда, находящиеся под флагом Российской Федерации;
- территории дипломатических представительств и консульских учреждений.
В подобных ситуациях гражданские правоотношения, возникающие на борту судна или в пределах дипломатической миссии, регулируются российским гражданским законодательством. Проще говоря, право следует за флагом и юрисдикцией, а не только за географической точкой на карте.
Когда российское право работает за границей?
Здесь вступает в игру международное частное право, которое в настоящее время, конечно, претерпевает сложности в контексте взаимоотношений с Западом.
Но формально такое применение возможно, например, когда стороны заключили договор на территории Российской Федерации и прямо выбрали российское право в качестве применимого. В этом случае даже при рассмотрении спора за границей или с участием иностранного суда может использоваться российское материальное право.
Аналогичная ситуация возможна и в отношении иностранных судов, если спор вытекает из договора, заключенного в России в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации. Ключевым фактором становится не место рассмотрения спора, а воля сторон и правовая связь правоотношения с российской юрисдикцией.
Действие гражданского права по кругу лиц
Говоря о действии гражданского права по кругу лиц, мы отвечаем на вопрос: кто именно подпадает под действие норм гражданского законодательства.
Гражданский кодекс Российской Федерации прямо закрепляет, что гражданское законодательство применяется не только к гражданам России. В абзаце четвертом пункта 1 статьи 2 указано, что:
- нормы гражданского права распространяются на отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, а также иностранных юридических лиц;
- исключения возможны, но только в тех случаях, когда они прямо установлены федеральным законом.
Данное правило не случайно и не изолировано от других норм права. Оно напрямую связано с пунктом 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, который закрепляет так называемый принцип национального режима. Его суть проста: иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России теми же гражданскими правами и несут те же обязанности, что и граждане Российской Федерации.
На практике это означает, что иностранец может заключать договоры, приобретать имущество, участвовать в гражданском обороте, защищать свои права в суде и нести ответственность на тех же основаниях, что и любой другой участник гражданских правоотношений.