Кто такие экстремистские организации? Кто и на каком основании получает такой статус, где можно проверить информацию о таковых?
В статье разберем понятие, правовые основания и порядок признания организации экстремистской.
О понятии
Если говорить простыми словами, экстремистская организация — это объединение, деятельность которого официально признана судом связанной с экстремизмом и запрещена на территории России.
Речь идет не о чьей-то оценке или общественном мнении, а исключительно о юридическом статусе, который возникает после вступившего в законную силу судебного решения.
Обращаясь к первоисточнику, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» закрепляет, что экстремистской организацией признается общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
Иначе говоря, ключевые условия следующие:
- наличие организации (общественной, религиозной или иной);
- установленные законом основания;
- решение суда;
- вступление этого решения в законную силу.
Кроме того, экстремистской организацией может быть признано и экстремистское сообщество — если вступил в законную силу обвинительный приговор по уголовному делу в отношении лица за его создание, руководство или участие в нем.
Здесь важно различать: сам факт возбуждения дела или вынесения решения судом первой инстанции еще не означает окончательный статус. Он возникает только после вступления судебного акта в законную силу.
Когда решение суда становится окончательным
Порядок вступления решения в законную силу регламентирован статьей 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Общее правило таково:
- решение суда вступает в силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если жалоба не подана;
- если подана апелляционная жалоба — решение вступает в силу после ее рассмотрения, при условии что оно не отменено;
- если суд апелляционной инстанции отменил или изменил решение и принял новое — новое решение вступает в законную силу немедленно.
До этого момента организация юридически не считается экстремистской, даже если суд первой инстанции уже вынес соответствующее решение.
Пример ситуации
Предположим, общественное объединение систематически распространяет материалы, признанные экстремистскими, и игнорирует предупреждение Генерального прокурора Российской Федерации. Прокуратура обращается в суд с заявлением о ликвидации объединения.
Суд первой инстанции выносит решение о ликвидации в связи с осуществлением экстремистской деятельности. Организация подает апелляционную жалобу. После рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции оставляет решение без изменения.
Именно с этого момента — после рассмотрения апелляции — решение вступает в законную силу. Организация получает статус экстремистской, ее деятельность запрещается, а сведения подлежат включению в официальный перечень.
Если бы решение было отменено, статус не возник бы.
Основания для признания организации экстремистской
Признание организации экстремистской — это не разовая мера, а результат установленной законом процедуры.
Основанием же может стать:
- неустранение нарушений, указанных в предупреждении Генерального прокурора;
- выявление новых фактов с признаками экстремистской деятельности;
- осуществление деятельности, повлекшей нарушение прав и свобод граждан;
- причинение вреда личности, здоровью, окружающей среде, общественной безопасности, собственности или экономическим интересам;
- создание реальной угрозы причинения такого вреда.
По этим основаниям общественное или религиозное объединение может быть ликвидировано, а деятельность объединения, не являющегося юридическим лицом, — запрещена по решению суда.
С заявлением в суд вправе обратиться:
- Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненный ему прокурор.
- Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган.
Если суд принимает решение о ликвидации, это касается не только центральной структуры, но и ее региональных и иных подразделений — они также подлежат ликвидации.
Где проверить статус организации
Информация о признании организации экстремистской не является закрытой. В перечне указываются:
О ликвидированной или запрещенной организации:
- порядковый номер записи;
- полное наименование согласно судебному решению;
- при отсутствии названия — сведения, позволяющие точно идентифицировать объединение;
- реквизиты судебного акта;
- дата включения в перечень.
Об экстремистском сообществе:
- порядковый номер записи;
- фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого вынесен приговор;
- наименование сообщества (если указано в приговоре);
- реквизиты судебного акта;
- дата включения в перечень.
Перечень организаций, признанных экстремистскими, а также описание их символики размещаются в сети Интернет на официальном сайте Министерство юстиции Российской Федерации.
Кроме того, сведения подлежат опубликованию в издании «Российская газета».