Нормы права бывают «диспозитивными» и «императивными». Причем именно последние составляют основу правового регулирования и встречаются чаще всего. Сегодня разберемся, что это значит на практике, зачем они нужны и как работают в реальной жизни.
О понятии
Императивная норма — это строгое и обязательное правило поведения, от которого нельзя отступить по соглашению сторон. Она точно определяет, что можно делать, что нельзя и что нужно делать, и не оставляет участникам правоотношений свободы выбора.
Термин «императивная норма» относится к теории права. В кодексах и законах он прямо не закреплен, но широко используется в юридической доктрине и правоприменительной практике.
Так, суть императивной нормы сводится к следующему:
- она устанавливает четкое правило поведения;
- определяет права и обязанности участников правоотношений;
- не может быть изменена или отменена волей сторон;
- действует независимо от желания адресатов нормы.
Именно такие нормы обеспечивают единый порядок, публичные интересы и стабильность правовой системы. Поэтому императивные нормы встречаются практически во всех отраслях права — от административного и уголовного до трудового и налогового.
Основные признаки императивных норм
Исходя из их правовой природы, можно выделить несколько ключевых признаков. Так, императивные нормы:
- Обязательны для исполнения — адресаты нормы не вправе отказаться от ее соблюдения.
- Не допускают соглашений вопреки закону — любые договоренности, противоречащие такой норме, юридической силы не имеют.
- Охраняются государственным принуждением — за нарушение предусмотрены санкции — штрафы, ограничения, иные меры ответственности.
- Формулируются категорично — чаще всего используются слова «обязан», «запрещается», «не допускается».
- Защищают публичные интересы — такие нормы направлены не только на частные отношения, но и на охрану порядка, безопасности, прав третьих лиц.
Именно поэтому большинство норм публичного права имеют императивный характер.
Пример ситуации
Хороший пример императивной нормы можно найти почти в любой статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Возьмем к примеру статью 12.1 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.
Сама норма предельно ясна:
- управлять незарегистрированным транспортным средством нельзя;
- за нарушение предусмотрен административный штраф в размере от пятисот до восьмисот рублей.
Здесь мы видим классическую структуру правовой нормы:
- Предписание — запрет управлять автомобилем без регистрации.
- Санкция — штраф в установленном размере.
Никаких альтернатив или договоренностей в этой ситуации быть не может. Водитель не вправе договориться с государством о том, что он будет ездить без регистрации «по соглашению сторон».
Если же водитель и сотрудник ДПС договариваются иначе, например, о неофициальной оплате меньшей суммы без оформления протокола, это уже не реализация нормы, а самостоятельное нарушение закона.
Императивная норма в данном случае работает жестко и однозначно.
Не менее наглядные примеры содержатся в Трудовом кодексе Российской Федерации.
Так, статья 60 ТК РФ прямо устанавливает: запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Это не рекомендация и не вариант поведения, а прямой запрет. Работодатель не может договором или устным соглашением отменить это правило.
А в статье 22 ТК РФ закреплены обязанности работодателя, в частности:
- соблюдать трудовое законодательство;
- предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
- обеспечивать условия труда и оплату в установленном порядке.
Нарушение любой из этих обязанностей означает прямое несоблюдение императивной нормы и влечет юридическую ответственность.
Разновидности императивных норм
В классическом понимании императивная норма всегда остается императивной. Однако в теории иногда выделяют особый подвид — альтернативно-императивные нормы.
Их особенность в следующем:
- общее требование является обязательным;
- внутри этого требования допускается ограниченный выбор.
Простой пример — обязанность платить налоги. Сам факт уплаты налога обязателен и не обсуждается. Это императив.
Но при этом лицо может выбрать:
- статус налогоплательщика — физическое лицо, самозанятый, индивидуальный предприниматель;
- налоговый режим — в пределах, установленных законом.
Таким образом, выбор допускается не вопреки императиву, а внутри его рамок.
Чем императивная норма отличается от диспозитивной
Ключевое различие между императивной и диспозитивной нормой заключается в степени свободы участников правоотношений:
- Императивная норма устанавливает жесткое правило поведения. Она заранее определяет, как именно нужно действовать в конкретной ситуации, и не оставляет пространства для усмотрения сторон. Такое правило обязательно для исполнения и не может быть изменено соглашением, договором или устной договоренностью. Даже если все участники согласны поступить иначе, юридического значения это иметь не будет.
- Диспозитивная норма, напротив, построена на доверии к воле сторон. Закон предлагает базовое правило, но допускает его изменение, если участники прямо договорились об ином. Такая норма работает как «запасной вариант»: она применяется только тогда, когда стороны не урегулировали вопрос самостоятельно.
Различается и назначение этих норм. Императивные нормы направлены на защиту публичных интересов, прав третьих лиц, стабильности и безопасности правопорядка. Поэтому они преобладают в уголовном, административном, трудовом и налоговом праве. Диспозитивные нормы чаще встречаются в гражданском праве, где отношения строятся на равенстве сторон и свободе договора.
Есть отличие и в последствиях нарушения. Несоблюдение императивной нормы почти всегда влечет юридическую ответственность — штраф, лишение права, иные меры государственного принуждения. При отступлении от диспозитивной нормы ответственности, как правило, не возникает, если стороны действовали по взаимному соглашению и не вышли за рамки закона.
Если упростить, можно сказать так: императивная норма отвечает на вопрос «как нужно», а диспозитивная — «как можно, если не договорились иначе».