Когда судебное решение вступило в законную силу, это еще не значит, что в споре поставлена точка. В системе судов общей юрисдикции существует отдельное звено — кассационные суды. Они проверяют уже за апелляцией, не были ли допущены грубые нарушения, которые повлияли на исход дела.
Кстати: такие суды появились в России относительно недавно — с 1 октября 2019 года. Сегодня их девять, и каждый работает на территории своего округа.
Сегодня в статье разберем, как они устроены, какие дела рассматривают и как происходит кассационное обжалование.
О понятии
Итак, кассационный суд общей юрисдикции — это судебный орган, который пересматривает уже вступившие в силу решения нижестоящих судов. Он не вникает в факты (кто кому сколько должен и почему), а проверяет, правильно ли применен закон и не нарушена ли процедура.
Всего в России создано девять таких судов. Они расположены:
- в Саратове;
- в Москве;
- в Санкт-Петербурге;
- в Краснодаре;
- в Пятигорске;
- в Самаре;
- в Челябинске;
- в Кемерово;
- во Владивостоке.
Каждый из них обслуживает свой судебный кассационный округ.
Обращаясь к первоисточнику, статус кассационных судов общей юрисдикции закреплен в статье 19.1 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
Из нормы следует, что такие суды рассматривают жалобы и представления на судебные акты, которые уже вступили в законную силу. Но здесь есть нюанс: прежде чем идти в кассацию, нужно использовать все другие способы обжалования, которые существовали до того, как решение вступило в силу. То есть сначала — апелляция, потом уже кассация.
Кассационный суд общей юрисдикции стоит выше всех федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей, которые работают на территории его округа. Для районных судов, областных судов и мировых судей конкретного региона его решения обязательны.
Состав и структура
Кассационный суд общей юрисдикции действует в составе структурных подразделений:
- президиум суда;
- судебная коллегия по гражданским делам;
- судебная коллегия по административным делам;
- судебная коллегия по уголовным делам.
Президиум рассматривает дела в порядке надзора и утверждает составы коллегий.
Коллегии же — это основные рабочие звенья. Они специализируются строго по направлениям. Гражданские судьи не берутся за уголовные дела, а административные — за гражданские. Такая специализация позволяет глубже разбираться в нюансах и быстрее находить ошибки.
Какие дела рассматривают
Главная задача кассационного суда — проверка уже вступивших в силу судебных актов. Сюда попадают дела, которые прошли первую инстанцию и апелляцию, но участник процесса считает, что нижестоящие суды допустили существенные нарушения.
Перечень таких актов широкий:
- судебные акты мировых судей;
- решения и определения районных судов;
- апелляционные определения областных, краевых, верховных судов республик, судов городов федерального значения;
- судебные акты апелляционных судов общей юрисдикции.
Помимо этого, кассационный суд наделен еще одним интересным полномочием. Он может обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, который подлежит применению в конкретном деле.
Если судьи сомневаются, соответствует ли норма Основному закону, они направляют запрос в Конституционный Суд. И до тех пор пока тот не ответит, производство по делу приостанавливается.
Пример ситуации
Допустим, некий гражданин Петров проживает в Кургане. У него возник спор с соседом по поводу границ земельного участка. Районный суд города Кургана принял решение не в его пользу. Петров обжаловал — Курганский областной суд оставил решение без изменения.
Петров уверен: суды не учли результаты межевания, на которое он ссылался. Фактически границу провели неправильно, но судьи оперлись на старый план БТИ и не назначили экспертизу.
Он подает кассационную жалобу. Поскольку Курганская область входит в округ, который обслуживает Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в Челябинске, жалоба поступает туда.
Сначала дело попадает к одному судье коллегии по гражданским делам. Он изучает материалы и решает, есть ли основания передать жалобу для рассмотрения в судебном заседании. Если доводы Петрова выглядят убедительно (например, ходатайство о межевании действительно заявлялось, но суд его проигнорировал), судья выносит определение о передаче дела в коллегию.
Формируется состав из трех судей. В назначенный день они изучают материалы, заслушивают стороны. Коллегия приходит к выводу: суды нижестоящих инстанций не исследовали вопрос о границах в полном объеме, не назначили экспертизу, хотя это было необходимо.
Решение районного суда и апелляционное определение областного суда отменяются. Дело направляется на новое рассмотрение в районный суд — с указанием провести землеустроительную экспертизу.
А могло быть иначе. Если бы коллегия не нашла нарушений либо сочла их несущественными, жалобу отклонили бы. И решение осталось бы в силе.
Главный вывод: кассационный суд не рассматривает дело по существу. Он не определяет, где должна проходить граница участка. Его задача — проверить, соблюдены ли правила игры: все ли доказательства исследованы, правильно ли истолкован закон, не нарушена ли процедура.
Подсудность
Всего в России девять кассационных судов и каждый работает на своей территории — судебном кассационном округе. Дополнительно к вышесказанному отметим, какой регион к какому суду относится.
Первый кассационный суд
Находится в Саратове, рассматривает:
- Республику Мордовия;
- Белгородскую область;
- Брянскую область;
- Воронежскую область;
- Калужскую область;
- Курскую область;
- Липецкую область;
- Орловскую область;
- Московскую область;
- Нижегородскую область;
- Пензенскую область;
- Саратовскую область;
- Тульскую область.
Второй кассационный суд
Находится в Москве, рассматривает:
- Донецкую Народную Республику;
- Луганскую Народную Республику;
- Владимирскую область;
- Запорожскую область;
- Ивановскую область;
- Костромскую область;
- Рязанскую область;
- Смоленскую область;
- Тамбовскую область;
- Тверскую область;
- Херсонскую область;
- Ярославскую область;
- город Москва.
Третий кассационный суд
Находится в Санкт-Петербурге, рассматривает:
- Республику Карелия;
- Республику Коми;
- Архангельскую область;
- Вологодскую область;
- Калининградскую область;
- Ленинградскую область;
- Мурманскую область;
- Новгородскую область;
- Псковскую область;
- город Санкт-Петербург;
- Ненецкий автономный округ.
Четвертый кассационный суд
Находится в Краснодаре, отвечает за:
- Республику Адыгея;
- Республику Калмыкия;
- Республику Крым;
- Краснодарский край;
- Астраханскую область;
- Волгоградскую область;
- Ростовскую область;
- город Севастополь.
Пятый кассационный суд
Находится в Пятигорске, рассматривает:
- Республику Дагестан;
- Республику Ингушетия;
- Кабардино-Балкарскую Республику;
- Карачаево-Черкесскую Республику;
- Республику Северная Осетия — Алания;
- Чеченскую Республику;
- Ставропольский край.
Шестой кассационный суд
Находится в Самаре, отвечает за:
- Республику Башкортостан;
- Республику Марий Эл;
- Республику Татарстан (Татарстан);
- Удмуртскую Республику;
- Чувашскую Республику — Чувашию;
- Кировскую область;
- Оренбургскую область;
- Самарскую область;
- Ульяновскую область.
Седьмой кассационный суд
Находится в Челябинске, рассматривает:
- Пермский край;
- Курганскую область;
- Свердловскую область;
- Тюменскую область;
- Челябинскую область;
- Ханты-Мансийский автономный округ — Югру;
- Ямало-Ненецкий автономный округ.
Восьмой кассационный суд
Находится в Кемерово, отвечает за:
- Республику Алтай;
- Республику Бурятия;
- Республику Тыва;
- Республику Хакасия;
- Алтайский край;
- Забайкальский край;
- Красноярский край;
- Иркутскую область;
- Кемеровскую область;
- Новосибирскую область;
- Омскую область;
- Томскую область.
Девятый кассационный суд
Находится во Владивостоке, рассматривает:
Республику Саха (Якутия);
- Камчатский край;
- Приморский край;
- Хабаровский край;
- Амурскую область;
- Магаданскую область;
- Сахалинскую область;
- Еврейскую автономную область;
- Чукотский автономный округ.