Контроль и запись переговоров

Контроль и запись переговоров относятся к числу наиболее чувствительных следственных действий, поскольку напрямую затрагивают частную жизнь человека. В статье разберем, когда и для чего применяется этот инструмент, а также какие правила определяют его допустимость и процессуальный порядок.

О понятии

Контроль и запись переговоров — это законное прослушивание и фиксация телефонных и иных разговоров, которые могут содержать сведения, важные для расследования уголовного дела. Цель здесь не сам факт наблюдения, а получение информации, имеющей доказательственное значение.

Обращаясь к первоисточнику, данное следственное действие предусмотрено статьей 186 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Закон допускает контроль и запись переговоров только при наличии достаточных оснований полагать, что разговоры подозреваемого, обвиняемого либо иных лиц могут содержать сведения, значимые для дела.

Ключевые условия, прямо вытекающие из нормы закона:

• контроль и запись возможны исключительно на основании судебного решения;
• они допускаются по уголовным делам о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких;
• суд заранее определяет объем и пределы допустимого вмешательства.

Таким образом, инициатива следствия здесь всегда проходит через судебную оценку.

Как реализуется контроль и запись переговоров

Процесс выстроен поэтапно и не сводится к простому прослушиванию разговоров:

• сначала осуществляется непрерывное получение и фиксация переговоров в пределах, указанных в судебном решении;
• затем следователь прослушивает и осматривает полученную фонограмму;
• из общего массива информации выделяются сведения, имеющие значение для уголовного дела;
• после этого фонограмма постановлением следователя приобщается к делу как вещественное доказательство.

Важно, что в дело включается не фрагмент, а вся фонограмма целиком.

Условия и правила проведения

Закон и практика выработали ряд обязательных требований, без которых это следственное действие считается недопустимым. Контроль и запись допустимы:

• по делам о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких;
• при наличии реальной угрозы насилия, вымогательства или иных преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля или их близких;
• основания для проведения должны подтверждаться доказательствами, а не предположениями.

Контроль устанавливается в отношении лиц, которые могут располагать сведениями о преступлении, либо обладают иной значимой для дела информацией. К моменту осмотра фонограммы должны быть точно установлены участники переговоров.

В свою очередь, осмотр и прослушивание проводятся:

• с участием специалиста и лиц, чьи переговоры записаны — при необходимости;
• с понятыми либо с обязательным применением технических средств фиксации;
• если техническая фиксация невозможна, об этом делается отдельная запись в протоколе;
• фонограмма приобщается к делу в полном объеме, без выборочного изъятия;
• максимальный срок контроля и записи переговоров не превышает шести месяцев.

Порядок контроля и записи переговоров

Контроль и запись переговоров всегда начинаются не с техники, а с юридического решения. Основанием служит постановление судьи, без которого вмешательство в переговоры недопустимо. Весь процесс выстроен поэтапно и направлен на то, чтобы соблюсти баланс между интересами расследования и правами человека.

Инициирование следственного действия

На первом этапе следователь оценивает ситуацию и приходит к выводу, что без контроля переговоров установить обстоятельства дела невозможно. Речь идет не о формальном желании, а о реальной необходимости, подтвержденной материалами уголовного дела.

Далее оформляется мотивированное постановление о возбуждении перед судом ходатайства. В нем обязательно отражаются:

• сведения об органе и должностном лице, выступающем с инициативой;
• данные о руководителе следственного органа либо прокуроре, давшем согласие;
• номер уголовного дела;
• конкретные основания для контроля переговоров со ссылкой на доказательства;
• указание на статью 165 и статью 186 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;
• четко сформулированная просьба о разрешении контроля и записи переговоров;
• наименование суда;
• данные лица, чьи переговоры подлежат контролю;
• срок проведения мероприятия;
• виды переговоров и конкретные номера телефонов;
• орган или учреждение, которому поручается техническое исполнение.

Обращение в суд и принятие решения

Перед направлением ходатайства следователь получает согласие руководителя следственного органа, а дознаватель — прокурора. Только после этого материалы передаются в суд.

Суд в порядке, установленном статьей 165 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, оценивает доводы стороны обвинения и выносит постановление о производстве контроля и записи переговоров либо отказывает в нем.

Техническое осуществление контроля

Получив судебное решение, следователь направляет его в специализированное подразделение, которое:

• обладает необходимыми полномочиями;
• располагает подготовленными специалистами;
• имеет технические средства для записи переговоров.

По завершении установленного срока следователь истребует фонограмму для последующего процессуального оформления.

Фонограмма передается в опечатанном виде с сопроводительным письмом, где указываются время начала и окончания записи и основные технические характеристики использованных средств.

Работа с полученной фонограммой

После получения записи следователь переходит к ее процессуальной проверке:

• проводится осмотр и прослушивание фонограммы;
• при необходимости участвует специалист и лица, чьи переговоры зафиксированы;
• по усмотрению следователя привлекаются понятые либо используется техническая фиксация;
• по итогам составляется подробный протокол.

Затем выносится постановление о приобщении фонограммы к уголовному делу в качестве вещественного доказательства.

Прекращение контроля и записи переговоров

Как только необходимость в дальнейшем контроле отпадает, следователь выносит соответствующее постановление. То же правило действует при:

• приостановлении предварительного расследования;
• окончании расследования по делу.