Нотариус — фигура персональная. Именно он отвечает за каждое удостоверенное действие, за каждую подпись и документ. Однако жизнь не стоит на месте. Нотариус может уйти в отпуск, заболеть или временно отсутствовать по другим причинам.
В такой момент возникает логичный вопрос: что происходит с его работой и кто принимает на себя полномочия?
Как раз для этого в системе предусмотрен механизм замещения и сегодня мы разберем, как он устроен, кто может заменить нотариуса и в каких случаях это вообще происходит.
О понятии
Если говорить просто, лицо, временно замещающее нотариуса, — это человек, который на определенный срок принимает на себя его полномочия.
Иначе говоря, он фактически «встает на место» нотариуса и обеспечивает непрерывность работы.
Обращаясь к первоисточнику, правовое регулирование замещения регламентировано статьей 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
Прежде всего, закон раскрывает саму суть замещения. Так, речь идет именно об уважительных причинах.
Более того, также уточняется, что период замещения может измеряться не только днями, но и часами. То есть механизм работает гибко и подстраивается под конкретную ситуацию.
Что касается «уважительности причин», закон не перечисляет причины отсутствия напрямую. Вместо этого он закрепляет, что перечень уважительных причин устанавливает Федеральная нотариальная палата.
Ну и наконец, сам порядок замещения определяется совместно федеральным органом юстиции и Федеральной нотариальной палатой. То есть процедура контролируется на уровне всей системы.
Кто может замещать нотариуса
Теперь к практическому вопросу — кто именно может занять это место.
Как правило, замещение осуществляет помощник нотариуса.
Однако здесь есть обязательное условие: помощник должен иметь стаж работы по юридической специальности не менее одного года. Без этого замещение невозможно.
А вот если у нотариуса несколько помощников, он заранее определяет порядок замещения. Иными словами, распределяет, кто и в каких случаях будет исполнять его обязанности.
Вместе с тем бывают ситуации, когда помощника нет. Тогда допускается назначение другого лица. Но и здесь есть ограничение: такой кандидат должен соответствовать требованиям, предъявляемым к нотариусу.
Какие причины являются уважительными
Ранее мы упомянули, что уважительные причины устанавливает Федеральная нотариальная палата. Так вот, данный перечень утвержден решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 24 октября 2016 года.
Если разобрать его, получится довольно широкая картина. Но обо всем по порядку.
Отдых
Во-первых, это ежегодный отпуск. Причем он может длиться до 60 дней, а право на него возникает после шести месяцев работы.
События
Во-вторых, закон учитывает жизненные события. Например:
- рождение ребенка или внука;
- регистрация брака;
- смерть родственников.
В таких случаях допускается отсутствие до десяти дней подряд.
Семейные обстоятельства и состояние здоровья
В-третьих, речь идет о семейных обстоятельствах. В частности, сюда относятся:
- беременность и роды (с установленными сроками до и после рождения ребенка);
- уход за ребенком до трех лет;
- болезнь самого нотариуса;
- необходимость ухода за больными членами семьи.
Кроме того, учитываются особые жизненные условия. Например, наличие инвалидности (с возможностью сокращения рабочей нагрузки) или уход за ребенком или членом семьи по медицинским показаниям.
Профессиональная деятельность
Отдельно выделяются профессиональные причины. В частности, нотариус может отсутствовать, если он:
- участвует в собраниях, семинарах и обучении;
- работает в органах нотариального самоуправления;
- исполняет поручения нотариальной палаты;
- участвует в судебных процессах или взаимодействует с правоохранительными органами.
Организационные причины
Также в перечень входят организационные моменты. Сюда относят:
- работу с архивами нотариальных документов;
- посещение налоговых органов и фондов;
- выполнение обязанностей работодателя.
Иные причины
Не забыли и про специфические случаи — военные сборы или вызовы в военкомат.
Кроме того, предусмотрен «гибкий» вариант. Нотариальная палата субъекта может признать уважительной и иную причину в конкретной ситуации.
Порядок замещения нотариуса
Выше мы уже отмечали, что сам механизм замещения нотариуса не остается на усмотрение практики — его детально регулируют нормативные акты. В частности, порядок установлен совместно Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной нотариальной палатой.
Речь идет о порядке, утвержденном решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 18 мая 2015 года и приказом Минюста России от 29 июня 2015 года № 148.
Если разобрать этот порядок по сути, он выстраивает понятную логику: сначала смотрим, есть ли помощник, затем — есть ли подходящее лицо, и только потом — подключаем другого нотариуса.
Но, как и всегда, обо всем по порядку.
Если у нотариуса есть помощник
Прежде всего, приоритет всегда отдается помощнику. Почему? Он уже погружен в работу, знает процессы и документы, а значит, может максимально безболезненно заменить нотариуса.
Однако просто «назначить» его нельзя — требуется процедура. Для этого помощник обращается в нотариальную палату субъекта и предоставляет пакет документов:
- Во-первых, он подтверждает свою личность и статус — прикладывает документ, удостоверяющий личность, а также диплом о высшем юридическом образовании.
- Во-вторых, подает заявление с просьбой наделить его полномочиями, где отдельно указывает, что не имеет иностранного гражданства. Это важный фильтр, который проходит через все нотариальные процедуры.
- В-третьих, обязательно прилагается письменное согласие самого нотариуса. Без этого замещение невозможно — нотариус фактически «делегирует» свои полномочия.
- В-четвертых, подтверждается профессиональный путь: предоставляются документы о трудовой деятельности (трудовая книжка или сведения в рамках статьи 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
- В-пятых, проверяется благонадежность: справки из наркологического и психоневрологического диспансеров, а также справка об отсутствии судимости.
Иными словами, даже для помощника — который уже работает в системе — процедура остается строгой и формализованной.
Если помощника нет, но есть иное «желающее» лицо
Иногда ситуация складывается иначе: у нотариуса просто нет помощника. Тогда допускается второй вариант — назначение иного лица, но уже с более жесткими требованиями.
С одной стороны, перечень документов во многом повторяет предыдущий случай: паспорт, заявление, согласие нотариуса, диплом, медицинские справки и справка о судимости.
С другой стороны, требования к опыту и квалификации становятся выше.
Так, кандидат должен подтвердить стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет. Причем этот стаж нужно документально обосновать.
Более того, требуется наличие лицензии на право нотариальной деятельности либо подтверждение успешной сдачи квалификационного экзамена.
То есть, если помощник — это «внутренний резерв», то в этом случае привлекается уже практически готовый нотариус, способный полноценно исполнять функции.
Если нет ни того, ни другого
Иногда возникает и третья ситуация — когда просто некому замещать нотариуса.
В таком случае механизм становится следующим. Нотариальная палата, получив согласие другого нотариуса, направляет в территориальный орган юстиции предложение о наделении его соответствующими полномочиями.
Причем здесь возможны два варианта:
- либо привлекается нотариус из того же нотариального округа;
- либо, при необходимости, из другого округа.
В любом случае указываются причины замещения и конкретный срок. Это важно, потому что замещение всегда носит временный и строго ограниченный характер.
Оплата замещения
Отдельно закон решает вопрос вознаграждения — и делает это достаточно прямо.
В силу статьи 21 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате:
- помощник нотариуса получает оплату на условиях, закрепленных в трудовом договоре или дополнительном соглашении с нотариусом;
- иное лицо, привлеченное для замещения, получает вознаграждение по отдельному соглашению с нотариусом.
Иначе говоря, здесь работает обычная логика: есть договоренность — есть оплата. При этом закон не навязывает жестких тарифов, оставляя сторонам пространство для согласования условий.