Охрана государственной границы — очень важная задача для несущих службу граждан. И если эту службу несут плохо, то речь идет не просто о нарушении, а об уголовной ответственности.
Сегодня в статье разберем, что законодатель понимает под «нарушением правил несения пограничной службы», из чего складывается состав преступления и какая ответственность предусмотрена за такие действия.
О понятии
Итак, речь идет о случаях, когда военнослужащий, обязанный охранять участок Государственной границы Российской Федерации, действует вопреки установленным правилам и тем самым создает угрозу интересам безопасности государства.
Иначе говоря, это не любое упущение, а такое нарушение, которое влечет реальный вред или серьезные последствия.
Обращаясь к первоисточнику, правовое регулирование понятия содержится в статье 341 Уголовном кодексе Российской Федерации. Именно в этой норме законодатель определяет, какие действия образуют преступление и при каких условиях наступает уголовная ответственность.
В частности, данная норма охватывает ситуации, когда военнослужащий, находящийся в составе пограничного наряда или исполняющий иные обязанности по охране границы, нарушает установленные правила несения службы. Это может выражаться, например:
- в самовольном оставлении охраняемого участка;
- сне во время несения службы;
- непринятии мер по пресечению незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации.
При этом преступление считается оконченным не с момента самого нарушения дисциплины, а с того момента, когда причинен вред интересам безопасности государства.
То есть, ключевым моментом для наступления уголовной ответственности является наличие причинно-следственной связи: именно нарушение должно повлечь наступившие последствия. Если вред возник по иным причинам, состав преступления будет отсутствовать.
Состав преступления
Для правильной квалификации важно понимать структуру состава.
Объектом посягательства выступают общественные отношения, связанные с обеспечением надлежащего порядка несения пограничной службы. Иначе говоря, это установленный государством механизм охраны рубежей страны.
Объективная сторона выражается в нарушении правил несения службы. Практически, как мы уже отмечали чуть ранее, это может проявляться в следующих действиях:
- самовольный уход с поста без замены и разрешения;
- сон во время несения службы, когда военнослужащий обязан вести наблюдение;
- бездействие при обнаружении попытки незаконного пересечения границы;
- игнорирование сигналов или инструкций, предписанных регламентом.
Субъектом преступления является специальное лицо — военнослужащий, приведенный к Военной присяге и входящий в состав пограничного наряда либо исполняющий иные обязанности пограничной службы.
Гражданское лицо или военнослужащий, не выполняющий функции по охране границы, субъектом по статье 341 УК РФ не признается.
Субъективная сторона характеризуется виной. В базовой конструкции состава речь идет об умышленной форме вины, когда лицо осознает, что нарушает установленные правила, и допускает причинение вреда.
Вместе с тем в отдельной части статьи предусмотрена ответственность за нарушение вследствие небрежного или недобросовестного отношения к службе, если это повлекло тяжкие последствия.
Ответственность
Часть первая статьи 341 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил несения пограничной службы, если оно повлекло причинение вреда интересам безопасности государства.
В этом случае предусмотрено наказание в виде ограничения по военной службе на срок до двух лет либо лишения свободы на срок до трех лет.
Если те же действия привели к тяжким последствиям, применяется часть вторая статьи 341 УК РФ. Санкция ужесточается — лишение свободы на срок до пяти лет.
Отдельно законодатель выделяет ситуации, когда тяжкие последствия стали результатом небрежного или недобросовестного отношения к службе.
В соответствии с частью третьей статьи 341 УК РФ за такие деяния возможно назначение ограничения по военной службе на срок до двух лет либо лишение свободы на срок до двух лет.
Особое внимание уделено условиям мобилизации, военного положения, военного времени либо вооруженного конфликта. В этих обстоятельствах ответственность значительно строже.
Согласно части четвертой статьи 341 УК РФ, если деяния, предусмотренные частью первой или второй статьи, совершены в указанный период, наказание составляет от пяти до десяти лет лишения свободы.
Аналогичным образом часть пятая статьи 341 УК РФ усиливает ответственность за небрежное нарушение, совершенное в таких условиях: лишение свободы на срок до пяти лет.
Пример ситуации
Представим следующую ситуацию. Военнослужащий, входящий в состав пограничного наряда, несет службу на участке, через который ранее фиксировались попытки незаконного перемещения лиц и грузов. Он обязан вести непрерывное наблюдение и немедленно докладывать о любых подозрительных действиях.
Однако в ночное время он самовольно покидает наблюдательный пост, чтобы отдохнуть в помещении заставы, не уведомив командира и не обеспечив замену. В этот период группа лиц беспрепятственно пересекает Государственную границу Российской Федерации и скрывается на территории страны. Впоследствии выясняется, что через границу были перемещены запрещенные предметы, представляющие угрозу безопасности.
В подобной ситуации между самовольным оставлением поста и наступившими последствиями прослеживается прямая причинно-следственная связь. Если будет установлено, что вред интересам безопасности государства действительно причинен и именно нарушение правил позволило совершить незаконное пересечение, действия военнослужащего подлежат квалификации по статье 341 УК РФ.
Если же аналогичное нарушение произошло в период военного положения или вооруженного конфликта, вопрос об ответственности будет решаться уже с учетом повышенных санкций, предусмотренных частями четвертой или пятой статьи.