Вопрос о том, как формируется и передается власть, лежит в основе любого государства. Когда этот порядок пытаются изменить силой, речь идет уже не о политической борьбе, а о преступлении против конституционного строя.
Так вот, сегодня мы поговорим о том, что понимается под «насильственным захватом или удержанием власти».
О понятии
Пойдем по порядку. Насильственный захват власти — это попытка прийти к управлению государством не через выборы и законные процедуры, а через силу. Насильственное же удержание власти — это отказ передать власть тем, кто получил ее законно, с одновременным применением насилия.
Обращаясь к первоисточнику, понятие закреплено в статье 278 Уголовного кодекса Российской Федерации. В норме указано: уголовно наказуемыми признаются действия, направленные на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Российской Федерации, а равно действия, направленные на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.
Речь идет о трех самостоятельных вариантах преступного поведения:
- Насильственный захват власти.
- Насильственное удержание власти.
- Насильственное изменение конституционного строя.
Преступление признается оконченным с момента совершения перечисленных действий. То есть, не имеет значения, удалось ли фактически захватить или удержать власть. Достаточно самого факта реализации насильственных действий.
Что касается наказания, то за данное преступление предусмотрено лишение свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет.
Насильственный захват власти
Это попытка неконституционным способом привести к власти конкретных лиц, политические партии, движения или иные силы — без соблюдения установленного Конституцией Российской Федерации порядка.
Насилие может выражаться, например, в:
- заключении под стражу законных представителей власти;
- интернировании;
- насильственной физической изоляции;
- побоях и причинении вреда здоровью;
- унижении чести и достоинства должностных лиц.
Ключевое здесь — силовое устранение законных органов власти.
Насильственное удержание власти
Это иная ситуация. Власть уже принадлежит определенным лицам, но по итогам выборов, референдума или иного законного акта она должна перейти другим политическим силам.
Если действующие представители власти отказываются ее передать и прибегают к насилию, чтобы сохранить свои позиции, их действия подпадают под статью 278 Уголовного кодекса Российской Федерации.
По своему содержанию насилие в этом случае ничем не отличается от насилия при захвате власти.
Насильственное изменение конституционного строя
Здесь цель шире. Речь идет о попытке силовым путем изменить:
- общественный строй;
- политическую систему;
- государственное устройство;
- систему высших органов власти.
То есть фактически создать новую модель государства вне конституционных процедур.
Граница с вооруженным мятежом
Крайней формой насилия является применение оружия. Если действия приобретают форму вооруженного мятежа с целью свержения или насильственного изменения конституционного строя, содеянное полностью охватывается статьей 279 Уголовного кодекса Российской Федерации и дополнительной квалификации по статье 278 не требует.
Однако возможны ситуации совокупности: если мятеж преследует цель захвата власти без изменения конституционного строя и одновременно ставится цель нарушения территориальной целостности Российской Федерации, тогда содеянное квалифицируется по совокупности статьи 278 и статьи 279 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Состав преступления
Для полного понимания пройдемся по всем элементам состава преступления.
Объект
Основной объект — основы политической системы Российской Федерации:
- легитимность государственной власти;
- конституционный порядок ее формирования;
- нормальное функционирование органов власти.
Дополнительные объекты следующие: здоровье, телесная неприкосновенность, а также честь и достоинство лиц, пострадавших от насилия.
Иными словами, посягательство направлено как против государства, так и против конкретных людей.
Объективная сторона
Выражается в действиях одного из трех видов:
- направленных на насильственный захват власти;
- направленных на насильственное удержание власти;
- направленных на насильственное изменение конституционного строя.
Обязательный признак — насилие как способ достижения цели.
Субъективная сторона
Она характеризуется прямым умыслом со специальной целью. Речь идет о том, что эта цель может заключаться в:
- неконституционном захвате власти;
- неконституционном удержании власти;
- изменении конституционного строя насильственным путем.
Без такой цели состав статьи 278 Уголовного кодекса Российской Федерации отсутствует.
Субъект
Общий субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Однако при насильственном удержании власти субъект специальный: это представитель органа власти, сформированного в соответствии с Конституцией Российской Федерации, который обязан передать полномочия политическим силам, пришедшим к власти законным путем.
Пример ситуации
Представим ситуацию: по итогам федеральных выборов большинство голосов получает новая политическая партия. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством именно ее представители должны сформировать правительство.
Действующий состав высшего исполнительного органа отказывается сложить полномочия. Более того:
- силовые подразделения по их указанию блокируют здание парламента;
- избранных депутатов не допускают к заседаниям;
- к ряду представителей новой политической силы применяется физическое насилие и незаконное задержание.
Цель очевидна — сохранить власть вопреки результатам выборов.
Даже если в дальнейшем ситуация будет урегулирована и фактический переход власти состоится, сами действия по силовому удержанию образуют оконченное преступление, предусмотренное статьей 278 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Здесь посягательство направлено не просто на отдельных лиц, а на сам принцип сменяемости власти — фундамент конституционного государства.