Когда мы говорим об адвокатуре, обычно вспоминаем классические формы организации: коллегии, бюро, юридические консультации и адвокатские кабинеты. Чуть шире — адвокатские палаты, которые объединяют адвокатов на уровне региона. Однако на этом система не заканчивается.
Параллельно существует еще один формат объединения — общественные объединения адвокатов. Они не входят в обязательную «вертикаль» адвокатуры, но при этом играют заметную роль в развитии профессии.
Сегодня же разберем, что это за структуры, на чем они основаны и чем занимаются на практике.
О понятии
Если говорить простыми словами, общественные объединения адвокатов — это добровольные некоммерческие организации, которые создаются самими адвокатами.
Их основная задача — объединить коллег для защиты профессиональных интересов, обмена опытом и развития адвокатского сообщества.
Обращаясь к первоисточнику, легальная возможность создания таких объединений закреплена в статье 39 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Глядя в данную норму мы сразу видим, что прежде всего закон указывает: адвокаты вправе объединяться и вступать в такие организации.
Иначе говоря, участие здесь — исключительно добровольное. Никто не обязан состоять в подобных объединениях, но каждый вправе это сделать.
При этом законодатель сразу проводит важную границу. Общественные объединения адвокатов:
- не могут выполнять функции адвокатских образований;
- не подменяют адвокатские палаты субъектов Российской Федерации;
- не осуществляют полномочия Федеральной палаты адвокатов и ее органов.
То есть, они существуют «рядом» с официальной системой, но не вместо нее.
Нормативная составляющая
Если посмотреть шире, становится очевидно, что речь идет о реализации конституционного принципа свободы объединений. Этот подход раскрывается в статье 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Суть проста: граждане вправе:
- создавать объединения для защиты общих интересов;
- вступать в уже существующие организации;
- свободно выходить из них.
Соответственно, адвокаты реализуют это право в профессиональной сфере.
Дополнительный штрих добавляет статья 9 Кодекса профессиональной этики адвоката. Она прямо допускает, что адвокат может совмещать свою профессиональную деятельность с участием в общественных объединениях.
Иными словами, такая деятельность не только допустима, но и воспринимается как нормальная часть профессиональной жизни.
Чем занимаются общественные объединения адвокатов
Теперь логично перейти к практическому содержанию их работы.
Защита профессиональных интересов
Прежде всего объединения выступают в роли «голоса» адвокатского сообщества. Так, они:
- отстаивают независимость адвокатов;
- защищают их права при взаимодействии с государственными органами;
- формируют консолидированную позицию по значимым вопросам.
Развитие адвокатуры
Далее важное направление — участие в развитии законодательства. В частности, объединения:
- анализируют правовое регулирование;
- участвуют в обсуждении законопроектов;
- предлагают изменения, направленные на совершенствование адвокатской деятельности.
То есть, они влияют на развитие профессии не только «изнутри», но и на уровне правовой системы.
Профессиональное развитие
Еще один значимый блок — повышение квалификации. На практике это выражается в следующем:
- проведении семинаров и конференций;
- организации обучающих программ;
- обмене опытом между адвокатами.
Именно через такие форматы формируется профессиональная среда.
Взаимодействие и связи
Наконец, объединения активно выстраивают коммуникации. Речь идет о взаимодействии:
- с другими юридическими организациями;
- с научным сообществом;
- с международными структурами.
За счет этого адвокатура интегрируется в более широкий профессиональный контекст.
Примеры общественных объединений адвокатов
Чтобы лучше понять масштаб явления, стоит посмотреть на конкретные организации.
Федеральный союз адвокатов России
Федеральный союз адвокатов России был создан в 1994 году в Москве. Его ключевая идея — объединить усилия адвокатов для развития сильной и независимой адвокатуры.
При этом акцент делается сразу на нескольких направлениях:
- укрепление профессионального статуса адвокатов;
- повышение уровня мастерства;
- защита прав самих представителей профессии.
Гильдия российских адвокатов
Гильдия российских адвокатов также была создана в 1994 году.
Она также делает упор на комплексное развитие профессии. В частности, организация:
- способствует укреплению профессионального единства;
- повышает квалификацию адвокатов;
- участвует в экспертизе законопроектов;
- развивает взаимодействие между адвокатскими образованиями.
Международный Союз (Содружество) адвокатов
Эта организация появилась в 1992 году в результате преобразования Союза адвокатов СССР.
С самого начала она ориентирована на международное сотрудничество.
Соответственно, основной фокус — развитие связей между адвокатами разных стран и обмен профессиональным опытом на международном уровне.
Ассоциация юристов России
Ассоциация юристов России была создана в 2005 году в результате объединения нескольких крупных юридических организаций.
Хотя она объединяет не только адвокатов, ее роль для адвокатского сообщества также значительна.
Организация, в свою очередь:
- участвует в формировании правового государства;
- повышает престиж юридической профессии;
- способствует взаимодействию науки, образования и практики;
- укрепляет профессиональные связи внутри юридического сообщества.
Краткий вывод
С одной стороны, такие объединения не входят в обязательную структуру и не выполняют публичных функций палат или адвокатских образований. С другой — именно через них адвокаты получают возможность объединяться по собственной инициативе, влиять на развитие профессии и формировать профессиональную среду.
И в этом смысле они выступают важным элементом живой, развивающейся адвокатуры.