Организация экстремистского сообщества — это уже не единичное высказывание и не разовый эпизод. Речь идет о системной, организованной деятельности, направленной на подготовку или совершение преступлений экстремистской направленности.
Сегодня разберем, что именно законодатель вкладывает в это понятие, какие действия образуют состав и в какой момент преступление считается оконченным.
О понятии
Начнем с базы. Во-первых, экстремистское сообщество — это устойчивая группа людей, заранее объединившихся для совершения преступлений экстремистской направленности. Это уже структура с распределением ролей, руководством и общими целями.
Обращаясь к первоисточнику, ответственность за организацию такого сообщества предусмотрена статьей статьей 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При этом сама норма охватывает не только создание такого сообщества, но и иные формы организационной активности. Закон прямо выделяет несколько самостоятельных действий. Рассмотрим все по порядку.
Создание экстремистского сообщества
Создание означает, что в результате организационной работы возникла устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для подготовки или совершения одного или нескольких преступлений экстремистской направленности.
Для такой группы характерны:
- наличие организатора или руководителя;
- стабильность состава;
- согласованность действий;
- общая преступная цель.
Преступление в этой форме считается оконченным с момента фактического создания сообщества. Не требуется, чтобы участники уже успели совершить конкретное преступление — достаточно самого факта формирования устойчивой структуры.
Руководство экстремистским сообществом
Если сообщество уже создано, ответственность может наступить для лица, которое берет на себя функции руководителя.
Речь идет о фактическом управлении: распределении ролей, определении задач, координации действий. Преступление окончено с момента, когда лицо реально приступило к выполнению руководящих функций.
Руководство частью или структурным подразделением
Экстремистское сообщество может иметь внутреннюю структуру. Подразделение — это обособленная группа из двух и более лиц, действующая в рамках целей всего сообщества.
Такие подразделения могут:
- совершать отдельные преступления;
- обеспечивать сообщество ресурсами;
- изготавливать и распространять экстремистские материалы;
- выполнять организационные или технические задачи.
Ответственность наступает с момента, когда лицо фактически начинает осуществлять предоставленные ему руководящие полномочия.
Создание объединения руководителей
Закон отдельно выделяет создание объединения организаторов или руководителей различных частей сообщества для координации их деятельности.
Это уже уровень стратегического управления — разработка планов, согласование действий, формирование общей линии поведения.
Вербовка и вовлечение
Статья также устанавливает ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества.
Речь идет о целенаправленных действиях по привлечению новых участников:
- убеждение присоединиться к сообществу;
- обещание материального вознаграждения;
- идеологическая обработка;
- подбор кандидатов для участия в преступной деятельности.
Субъектом может быть как участник сообщества, так и иное лицо, действующее, например, за вознаграждение.
Важно: преступление считается оконченным с момента совершения подстрекательских действий. Не имеет значения, удалось ли фактически вовлечь человека в сообщество.
Пример ситуации
Предположим, несколько лиц создают закрытую группу в сети Интернет с целью подготовки преступлений против представителей определенной социальной группы. Один из них разрабатывает идеологическую платформу и распределяет роли, другой отвечает за поиск новых участников, третий организует изготовление агитационных материалов.
В дальнейшем:
- формируется устойчивая структура с руководителем;
- участники получают конкретные задачи;
- ведется вербовка новых лиц;
- разрабатываются планы противоправных действий.
В такой ситуации состав образуют уже сами действия по созданию и организации сообщества, даже если конкретные преступления еще не реализованы.
Если же отдельное лицо привлекает новых участников, убеждая их вступить в эту структуру, его действия образуют самостоятельный состав — вовлечение в деятельность экстремистского сообщества.
Состав преступления
Разбор состава — ключ к правильной квалификации. В уголовном праве действует простое правило: отсутствует хотя бы один элемент — отсутствует и преступление.
Объект
Объектом выступает совокупность общественных отношений, обеспечивающих реализацию конституционного запрета экстремистской деятельности.
Иначе говоря, охраняется общественная безопасность и стабильность, основанные на недопустимости создания организованных структур для совершения преступлений по мотивам ненависти или вражды.
Объективная сторона
Объективная сторона охватывает те формы поведения, о которых уже шла речь: создание сообщества, руководство им или его частью, формирование объединения руководителей, а также вовлечение новых участников.
Ключевое здесь — организационный характер действий. Речь идет не о разовом эпизоде, а о построении или обеспечении функционирования устойчивой экстремистской структуры.
Субъект
В зависимости от формы деяния субъект может быть разным.
Специальным субъектом являются:
- создатель экстремистского сообщества;
- создатель объединения организаторов или руководителей;
- руководитель всего сообщества;
- руководитель его части или структурного подразделения.
Отдельно законом предусмотрена ответственность и для рядового участника экстремистского сообщества. В этом случае лицо не организует и не руководит, но осознанно входит в структуру и действует в ее рамках.
Субъективная сторона
Во всех формах преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает, что участвует в создании или деятельности экстремистского сообщества, понимает его цели и желает их реализации.
Обязательный признак — специальная цель: подготовка или совершение одного либо нескольких преступлений экстремистской направленности по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной, религиозной или социальной ненависти либо вражды.
Организаторы, руководители и участники объединены общим умыслом. Каждый осознает цели сообщества и свою принадлежность к нему. Без такого осознания состава преступления не возникает
Ответственность
Статья предусматривает дифференцированную систему наказаний в зависимости от роли лица в сообществе.
Создание и руководство
За создание экстремистского сообщества, руководство им, его частью либо создание объединения руководителей предусмотрено наиболее строгое наказание:
- Штраф от 400 000 до 800 000 рублей либо в размере дохода за период от двух до четырех лет.
- Лишение свободы на срок от шести до десяти лет с дополнительным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до десяти лет и с ограничением свободы от одного года до двух лет.
Вовлечение
Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества наказываются:
- штрафом от 300 000 до 700 000 рублей либо в размере дохода за период от двух до четырех лет;
- либо принудительными работами от двух до пяти лет;
- либо лишением свободы от четырех до восьми лет с возможным дополнительным ограничением свободы.
При этом преступление окончено уже в момент совершения действий по вовлечению.
Участие
Рядовое участие в экстремистском сообществе также образует самостоятельный состав и влечет:
- штраф от 300 000 до 600 000 рублей либо в размере дохода за период от двух до трех лет;
- либо принудительные работы от одного года до четырех лет;
- либо лишение свободы от двух до шести лет с возможными дополнительными ограничениями.
Использование служебного положения
Если любое из указанных деяний совершено с использованием служебного положения, наказание усиливается:
- лишение свободы от семи до двенадцати лет;
- возможный штраф от 300 000 до 700 000 рублей либо в размере дохода за период от двух до трех лет;
- лишение права занимать должности до десяти лет;
- ограничение свободы от одного года до двух лет.
Использование должностного статуса существенно повышает общественную опасность содеянного.
Возможность освобождения от ответственности
Закон предусматривает важное исключение. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное статьей 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и добровольно прекратившее участие в экстремистском сообществе, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях нет иного состава преступления.
Иными словами, добровольный отказ от участия до причинения более тяжких последствий может стать основанием для освобождения.