Современное строительство, будь то возведение жилого дома, производственного цеха или транспортной развязки, невозможно без основательной подготовки. Прежде чем появится первый кирпич или бетонная плита, на сцену выходят специалисты, которые исследуют местность, собирают данные о грунтах, климате, экологии, инженерных сетях, а затем на основе этих данных создают проект — детальную «карту» будущего объекта. Всё это — изыскательские и проектные работы.
Они требуют профессионального подхода, точных расчётов и юридической определённости, поэтому для таких случаев предусмотрен особый вид договора — «подряд на выполнение проектных и изыскательских работ».
В статье подробно разберём, что это, как работает и какие нюансы о данном виде подряда стоит знать.
О понятии
Если говорить простыми словами, то подряд на на проектные и изыскательские работы — это соглашение, по которому специалист или организация (проектировщик, изыскатель) обязуется выполнить по заказу определённый комплекс работ, направленных на подготовку к строительству.
Обращаясь к первоисточнику, юридически эти отношения регулируются статьёй 758 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой установлено, что по договору данного типа подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик, в свою очередь, принимает и оплачивает результат.
Проще говоря, одна сторона создаёт интеллектуальный и исследовательский фундамент будущего строительства, а другая — его оплачивает и затем использует в реализации проекта. То есть речь идёт не о физическом возведении объекта, а о подготовительных этапах, без которых само строительство невозможно:
- геодезические съёмки;
- инженерно-геологические и экологические исследования;
- проектирование здания или сооружения, включающее расчёты, схемы, сметы, разделы по организации строительства, технике безопасности и так далее.
Пример ситуации
Представим, что муниципалитет планирует построить новую школу. Прежде чем начнётся стройка, необходимо убедиться, что участок подходит для этих целей: выяснить, не проходит ли под землёй водоносный слой, какие грунты залегают на глубине, какова нагрузка на почву и не повредит ли строительство экосистеме.
Эти задачи решают инженерно-геологические и экологические изыскания. После этого к работе подключаются проектировщики, которые на основании полученных данных создают проект школы, включая планировку помещений, инженерные сети, вентиляцию, отопление, пожарную безопасность и даже благоустройство территории.
Всё это оформляется в виде технической документации, которую заказчик принимает и утверждает.
Резюмируя, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ — это инструмент, соединяющий науку, инженерное искусство и ответственность сторон. Он обеспечивает основу для будущего строительства и позволяет заказчику получить проект, соответствующий техническим и экологическим требованиям.
Существенные условия
Закон не устанавливает для этого вида подряда каких-то особых требований к форме, порядку заключения или основаниям для расторжения договора. Поэтому в этой сфере действуют общие принципы подряда, закреплённые в Гражданском кодексе. Однако специфика проектных и изыскательских работ накладывает свои акценты, прежде всего — в определении предмета договора и исходных данных, без которых сама работа невозможна.
Итак, главным существенным условием любого подряда, и особенно проектного, является предмет. Он определяется заданием на проектирование и иными исходными данными, необходимыми для разработки технической документации. Именно эти материалы очерчивают, что именно должен сделать подрядчик, в каком объёме, для какого объекта и с какими требованиями к результату.
Важно понимать! Обязанность заказчика передать подрядчику задание на проектирование (или, если это предусмотрено договором, обязанность подрядчика самостоятельно подготовить такое задание) возникает уже после заключения договора. Это означает, что пункт 1 статьи 759 Гражданского кодекса регулирует не момент заключения сделки, а порядок её исполнения.
То есть задание на проектирование не является формальным элементом заключённости договора, но без него подрядчик фактически не может приступить к работе.
Судебная практика подтверждает эту позицию. Так, Арбитражный суд Уральского округа в постановлении от 16 ноября 2023 года № Ф09-7334/23 по делу № А60-54028/2022 указал:
- наличие исходных данных для выполнения проектных работ является существенным условием договора;
- без них невозможно определить содержание обязанностей подрядчика и конечный результат, что делает договор неисполняемым.
Однако суды не подходят к этому вопросу формально. В частности, Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 27 апреля 2023 года № Ф07-4460/23 по делу № А56-94990/2021 отметил, что само по себе отсутствие утверждённого в установленном порядке задания на проектирование не является безусловным основанием для признания договора незаключённым.
Иными словами, если стороны фактически приступили к исполнению — подрядчик начал работу, заказчик её принял или оплатил, суд, как правило, исходит из того, что соглашение было заключено и действует.
Что касается сроков, то законодательство не относит их к числу существенных условий договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ. В тексте Гражданского кодекса нет прямого указания на то, что отсутствие сроков влечёт признание договора незаключённым. Однако, как показывает практика, стороны обычно всё же фиксируют сроки, чтобы обеспечить предсказуемость исполнения и избежать споров о затяжке сроков или необоснованных задержках.
Соответственно предмет договора и исходные данные, определяющие содержание проектных или изыскательских работ, это ключевые элементы, без которых договор не может полноценно существовать. Но формальное отсутствие задания на проектирование не всегда означает, что договор не заключён.
Всё зависит от реального поведения сторон: если работа выполняется и принимается, суды, как правило, признают договор действительным.
Особенности
В отличие от обычного подряда, где результатом может быть, например, возведённое здание или отремонтированная дорога, в проектных и изыскательских работах главная ценность заключена не в материальном объекте, а в информации и документации, созданной в ходе работы. Именно поэтому закон устанавливает особые требования к обращению с результатом таких работ — к его конфиденциальности, правовому режиму и гарантиям заказчика.
Конфиденциальность и запрет на передачу документации
Первое, на что обращает внимание законодатель, это запрет на передачу технической документации третьим лицам без согласия контрагента. В пункте 1 статьи 760 Гражданского кодекса прямо указано: ни подрядчик, ни заказчик не вправе передавать подготовленную техническую документацию или материалы изысканий кому-либо ещё без обоюдного согласия.
Например, если подрядчик разработал проект сложной инженерной системы, заказчик не может просто отдать эту документацию другому исполнителю без разрешения автора. Ведь в ней отражены не только расчёты и схемы, но и интеллектуальный труд, идеи, архитектурные решения, которые охраняются законом как объекты интеллектуальной собственности.
С другой стороны, и подрядчик не вправе передавать результаты работ, содержащие коммерчески чувствительные данные о заказчике, его объекте или технологиях. Нарушение этого запрета может привести к убыткам и судебным спорам, поскольку речь идёт не просто о «бумагах», а о результатах, имеющих значительную экономическую и правовую ценность.
Гарантия правовой чистоты документации
Не менее важной особенностью является и обязанность подрядчика гарантировать заказчику, что при выполнении проектных или изыскательских работ не нарушаются права третьих лиц. Это закреплено в пункте 2 статьи 760 ГК РФ.
Проще говоря, подрядчик должен быть уверен, что разработанная им документация не содержит элементов, использование которых может быть оспорено другими, например, проектных решений, защищённых патентами, или чужих авторских чертежей.
Такая гарантия особенно важна для крупных инфраструктурных проектов. Если впоследствии выяснится, что часть проекта основана на чужих разработках, реализация может быть приостановлена, а заказчик столкнётся с претензиями и убытками. Поэтому подрядчик несёт ответственность за «правовую чистоту» своего интеллектуального продукта.
Защита информации, содержащейся в документации
Ещё один аспект связан с обязанностью заказчика сохранять конфиденциальность сведений, содержащихся в технической документации. В статье 762 ГК РФ прямо говорится, что заказчик не вправе разглашать данные без согласия подрядчика.
Это важно, потому что документация может включать уникальные инженерные решения, расчёты, методики, коммерческие сведения, представляющие ценность для самого подрядчика.
Соответственно, закон выстраивает систему двусторонней защиты: подрядчик отвечает за правовую чистоту и интеллектуальную добросовестность результата, а заказчик — за его сохранность и неразглашение.
Кстати
По данной теме у нас уже опубликованы сопутствующие материалы. К примеру, вот что может быть полезно для ознакомления: