В уголовном праве есть механизмы, которые позволяют государству проявить индивидуальный подход к судьбе конкретного человека. Один из таких инструментов — «помилование».
В материале разберем, что это такое, как оно применяется и чем отличается от амнистии.
О понятии
Помилование — это индивидуальное решение государства смягчить последствия уголовного наказания для конкретного человека. Речь идет не об отмене приговора, а об изменении его последствий: сокращении срока, освобождении от дальнейшего наказания или снятии судимости.
Иначе говоря, суд уже высказался, приговор вступил в силу, но государство считает возможным пойти навстречу осужденному.
Обращаясь к первоисточнику, базовые положения о помиловании содержатся в статье 85 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из самой статьи следует несколько ключевых правил:
- Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации.
- Применяется в отношении индивидуально определенного лица, группы лиц.
- Возможно только в отношении человека, осужденного за преступление.
А вот сам акт помилования может повлечь разные правовые последствия:
- освобождение от дальнейшего отбывания наказания;
- сокращение срока наказания;
- замену назначенного наказания более мягким;
- снятие судимости с лица, уже отбывшего наказание.
Важно понимать: помилование не отменяет факт преступления и не освобождает от уголовной ответственности. Оно применяется уже после вынесения приговора и носит исключительный характер.
Пример ситуации
Представим ситуацию. Человек осужден к лишению свободы за преступление средней тяжести. Он уже отбыл значительную часть срока, не имеет взысканий, работает в исправительном учреждении, возместил причиненный ущерб потерпевшему и имеет тяжелое хроническое заболевание.
С точки зрения закона приговор законен и обоснован. Однако с учетом совокупности обстоятельств государство может признать дальнейшее отбывание наказания нецелесообразным. В таком случае применяется помилование — например, в форме освобождения от оставшейся части наказания или замены его более мягким видом.
Чем помилование отличается от амнистии?
Для понимания сути важно провести границу:
Амнистия объявляется в отношении неопределенного круга лиц, а помилование всегда адресно и персонально.
Плюс ко всему, амнистия — акт нормативного характера, а помилование — индивидуальное решение по конкретной судьбе.
Поэтому каждый случай помилования — это отдельная история, а не массовое решение.
Как просить помилования
Процедура начинается не автоматически, а по инициативе самого осужденного либо лица, уже отбывшего наказание, но имеющего неснятую судимость.
Основанием служит ходатайство о помиловании.
При его рассмотрении учитывается целый комплекс факторов, в том числе:
- характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
- поведение человека в период отбывания наказания;
- фактически отбытый срок;
- наличие нарушений, в том числе совершение преступлений в период испытательного срока;
- применялись ли ранее амнистия, помилование или условно-досрочное освобождение;
- возмещение причиненного ущерба;
- сведения о личности: состояние здоровья, возраст, семейное положение, количество судимостей;
- иные обстоятельства, которые могут иметь значение в конкретной ситуации.
По итогам рассмотрения ходатайство может быть либо удовлетворено — тогда Президент Российской Федерации издает соответствующий указ. Ну или отклонено — в этом случае повторное обращение возможно не ранее чем через год, если не появились новые существенные обстоятельства.
Кто занимается проверкой перед передачей ходатайства Президенту
Решение о помиловании принимает Президент Российской Федерации, но до этого материалы проходят несколько уровней проверки. Ключевую роль на этом этапе играют комиссии по вопросам помилования в субъектах Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 года номер 1500 была упразднена Комиссия по вопросам помилования при Президенте РФ. Вместо нее созданы комиссии на территориях каждого субъекта Российской Федерации — ближе к месту отбывания наказания и к реальным условиям жизни осужденных.
Основные задачи таких комиссии сводятся к следующему:
- Предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, содержащихся в следственных изоляторах, а также лиц, уже отбывших наказание, но имеющих неснятую судимость.
- Подготовка мотивированных заключении по каждому ходатайству для дальнейшего направления высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.
- Осуществление общественного контроля за исполнением указов Президента Российской Федерации по вопросам помилования и за условиями содержания осужденных.
- Выработка предложении, направленных на улучшение работы уголовно-исполнительнои системы и содеиствие социальнои адаптации лиц, освободившихся после отбытия наказания.
Проще говоря, комиссия — это фильтр и аналитическии центр, которыи оценивает не только формальные данные, но и реальную ситуацию: поведение человека, условия отбывания наказания, социальные связи и перспективы возвращения к нормальнои жизни.
К кому не применяется помилование
Закон исходит из того, что такая мера возможна только при добросовестном поведении осужденного и реальных основаниях для смягчения его положения. Поэтому в ряде ситуаций рассчитывать на помилование изначально не стоит.
Согласно Положению о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 года номер 1500, как правило, помилование не применяется к осужденным, которые:
- совершили умышленное преступление в период испытательного срока при условном осуждении;
- злостно нарушают установленный порядок отбывания наказания;
- ранее освобождались от наказания условно-досрочно;
- уже пользовались амнистией как формой освобождения;
- ранее освобождались от наказания актом помилования;
- получали замену назначенного судом наказания на более мягкий его вид.
Общая логика здесь такая: помилование не предназначено для лиц, которые неоднократно получали шансы от государства, но не сделали из этого выводов. Каждый повторный акт доверия снижает вероятность следующего.
Важно понимать, что формулировка «как правило» означает не абсолютный запрет, а общее правило оценки. Однако на практике наличие указанных обстоятельств значительно осложняет рассмотрение ходатайства.