Судья — не единственный, на ком все держится при рассмотрении дела. Понятное дело, у него есть помощник. И в случае данной фигуры речь идет не просто о каких-либо волокитных процессах, а о действительно трудоемкой работе.
Сегодня разберем, кто такой помощник судьи в «гражданском процессе», каковы его роль и полномочия.
О понятии
Если говорить максимально ясно, помощник судьи это специалист, который помогает ему во всех задачах, связанных с ведением гражданских дел. Он решает массу вопросов, будь то подготовка материалов, работа с документами или организация заседания.
Обращаясь к первоисточнику, в общем виде правовой статус помощника закреплен в статье 47.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В силу данной нормы помощник судьи оказывает помощь судье при подготовке и организации судебного процесса, участвует в формировании проектов судебных постановлений и сопровождает техническую сторону правосудия.
При всем при этом есть важная оговорка: он не вправе исполнять функции по осуществлению правосудия, то есть не принимает решения по делу и не заменяет судью в вопросах, входящих в исключительную компетенцию суда.
Кстати, в большинстве своем путь к судейскому креслу проходит по ступеням, и помощник судьи занимает в этой лестнице центральное место:
- обычно все начинается с должности секретаря судебного заседания, где человек учится базовым регламентам;
- следующий этап — помощник судьи, уже работающий с делами на содержательном уровне;
- дальше, при наличии опыта и конкурсной процедуры, появляется возможность стать судьей.
Пример ситуации
Для наглядности представим ситуацию. В суд поступает объемное исковое заявление с приложениями, ссылками на практику и сложными расчетами. Судья в этот момент загружен заседаниями и подготовкой решений по другим делам. Пока он со своим секретарем работает в зале суда, помощник изучает поступившие документы, проверяет их на соответствие требованиям закона, формирует дело, делает подборку нормативных актов и судебных позиций, после чего передает судье структурированный материал.
Судья не тратит часы на техническую работу, а сразу углубляется в суть спора.
Резюмируя, помощник судьи делает практически ту же работу, что и судья, помогая ему во всем по его поручениям.
Обязанности помощника судьи
Сначала полезно напомнить, что общий каркас обязанностей помощника закреплен в общей процессуальной норме — упомянутой статье 47.1. Однако она перечисляет лишь базовые действия, которые поручает ему председательствующий судья. Исходя из нее помощник следит за тем, чтобы заседание фиксировалось техническими средствами, помогает с ведением протокола, проверяет явку участников и в нужных случаях выполняет иные процессуальные шаги. Это база, но не все.
Дело этим не ограничивается. Живая практика суда куда шире формального минимума, и лучше всего ее раскрывают типовые должностные регламенты помощников. Для каждой инстанции они свои, но общая логика везде одинакова.
Проверка поступающих дел и обращений
Одна из первых задач помощника связана с первичным анализом материалов. В суда первой инстанции это исковые заявления, в апелляции апелляционные жалобы, в кассации кассационные жалобы и представления.
Помощник как своеобразный фильтр проверяет комплектность документов, оценивает соблюдение формальных требований и заранее видит те недочеты, которые могут помешать движению дела.
Именно отсюда вырастает проект определения об оставлении заявления либо жалобы без движения, если обнаружены нарушения, а в необходимых случаях и проект сопроводительного письма о возвращении кассационной жалобы или представления.
Подготовка проектов судебных определений
Если материал принимается к производству, работа продолжается. Помощник составляет проект определения о принятии иска в первой инстанции, о принятии апелляционной жалобы в апелляции, либо кассационной жалобы в кассационном суде. Формально проект готовит не судья, но именно судья утверждает итоговый текст.
Анализ доводов сторон и поиск нормативной базы
Существенная часть рабочего времени уходит на то, чтобы изучить аргументы участников процесса. Так, помощник:
- выделяет ключевые доводы;
- ищет нормативные акты, которые их подтверждают или опровергают;
- формирует подборку правовых позиций и выдержек из законов.
Это не механическая работа. Здесь требуется умение разбираться в законодательстве, ориентироваться в судебной практике и подбирать актуальные источники.
Информирование участников процесса
В гражданском процессе нередко происходит ситуация, знакомая многим юристам и гражданам. Звонит помощник судьи и разъясняет, какой документ не представлен, какой недостаток надо устранить, чтобы заявление не осталось без движения. Закон позволяет суду взаимодействовать с участниками разными способами, а регламент помощника прямо предусматривает его участие в извещении лиц о необходимых действиях, связанных с движением дела.
Взаимодействие со структурными подразделениями суда
Дело не проходит через инстанцию само собой. Его нужно правильно зарегистрировать, передать в нужное подразделение, проконтролировать сроки сдачи, движение через канцелярию, учет сроков и материалов. Помощник взаимодействует с отделами делопроизводства, с архивом, с экспедициями суда.
Работа с ходатайствами и обращениями
Все ходатайства, поступающие в адрес судьи, сначала изучает помощник. Он смотрит, относится ли просьба к существу дела, требует ли она немедленного процессуального реагирования, как соотносится с законодательством.
Внесение данных в ГАС «Правосудие»
Современное судопроизводство невозможно без электронной системы. Помощник вносит в подсистемы ГАС «Правосудие» сведения о судебных делах и обращениях граждан, которые находятся в производстве конкретного судьи.
Исполнение поручений судьи
Любой регламент завершает перечень обязанностей формулой о «выполнении иных поручений судьи». Эта фраза кажется широкой, но на практике означает, что помощник участвует почти во всех процессах, которые требуют подготовки проектов документов, уточнения обстоятельств или организации работы по делу.
Права и ответственность
Следует отметить, что помощник является государственным служащим. То есть он изначально «в рамках». Права и ответственность общие, нужно действовать законно. Но что следует выделить отдельно: помощник не имеет права исполнять незаконное поручение судьи. За этим последует серьезная ответственность.
Кстати
Сегодня вещание было в контексте гражданского процесса и роли помощника в нем. Однако мы уже успели поговорить и про правила, применимые к арбитражному процессу. О том, какая роль в нем у помощника, обязанности и права — рассказывали в отдельной статье. Вот ссылка.