Право собственности — один из базовых институтов гражданского права, с которым человек сталкивается ежедневно: квартира, машина, телефон, бизнес. Чтобы понимать, где заканчивается свобода собственника и начинаются правовые ограничения, важно разобраться в сути этого права.
Сегодняшняя статья как раз таки и посвящена этому разбору.
О понятии
Если говорить просто, право собственности — это юридически признанная и защищенная возможность человека или организации владеть вещью, пользоваться ею и распоряжаться ею по своему усмотрению. Именно эта триада определяет содержание собственности в реальной жизни.
Обращаясь к первоисточнику, Гражданский кодекс напрямую не дает определения понятию «право собственности», однако его содержание раскрывается через положения статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из смысла этой статьи следует, что право собственности включает в себя три ключевых правомочия:
- владение;
- пользование;
- распоряжение имуществом.
Рассмотрим каждое из них отдельно и в практическом ключе.
Владение
Владение — это основанная на законе возможность фактического обладания вещью, то есть реального хозяйственного господства над нею. Проще говоря, это ситуация, когда вещь находится у собственника и подконтрольна ему.
Важно учитывать несколько моментов:
- владение не признается самостоятельным вещным правом, а входит в состав права собственности;
- при этом в ряде случаев владение приобретает особое значение и может конкурировать с правом собственности;
- так, добросовестное и длительное владение вещью способно привести к приобретению права собственности в силу приобретательной давности.
Таким образом, владение — не просто физическое удержание вещи, а юридически значимый элемент.
Пользование
Пользование выражается в извлечении полезных свойств вещи, а также в получении плодов, продукции и доходов от нее. Собственник вправе:
- использовать имущество лично;
- передавать право пользования другим лицам на возмездной или безвозмездной основе (например, по договору аренды или ссуды).
При этом свобода пользования не является абсолютной. Закон устанавливает ограничения, в частности:
- запрещено бесхозяйственное использование особо ценных природных объектов, памятников истории и культуры;
- недопустимо пользование имуществом исключительно с целью причинения вреда другим лицам — недобросовестное поведение (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отдельно стоит отметить, что плоды, продукция и доходы, полученные в результате использования вещи, принадлежат собственнику, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа отношений.
Распоряжение
Распоряжение означает возможность определять юридическую судьбу вещи. Это наиболее «сильное» правомочие собственника. Оно включает в себя:
- отчуждение имущества другим лицам (продажа, дарение, обмен);
- изменение состояния или назначения вещи, в том числе переработку;
- обременение имущества (залог, сервитут и другие формы);
- уничтожение вещи, если это не запрещено или не ограничено законом.
Именно через распоряжение собственник реализует свое окончательное решение о том, как и для чего будет существовать имущество.
Усмотрение собственника
Пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации также закрепляет принцип усмотрения собственника. Он означает, что собственник вправе совершать любые действия в отношении имущества, если они:
- не противоречат закону и иным правовым актам;
- не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
В рамках этого усмотрения собственник может передавать имущество другим лицам, оставаясь его владельцем, закладывать его, обременять и распоряжаться иным законным способом.
Пример ситуации
Рассмотрим на самом простом примере. Допустим, гражданин владеет квартирой на праве собственности. Он проживает в ней сам, тем самым реализуя право владения и пользования. Впоследствии он сдает квартиру в аренду, передавая право пользования другому лицу, но сохраняя за собой статус собственника. Спустя время он принимает решение продать квартиру — это уже реализация права распоряжения.
Все три правомочия проявляются последовательно и наглядно, и по усмотрению собственника.
То бишь, право собственности работает через владение, пользование и распоряжение. Закон предоставляет собственнику широкую свободу, но одновременно требует разумности и уважения к интересам других лиц. Именно в этом балансе и заключается устойчивость института собственности.
Особенности осуществления права собственности на землю и природные ресурсы
Земля и природные ресурсы занимают особое место среди объектов собственности. Формально они могут принадлежать конкретному собственнику, но по своему значению всегда выходят за рамки частного интереса. Именно поэтому закон устанавливает для них специальный, более строгий правовой режим.
Если опираться на положения гражданского законодательства, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами допускаются лишь в той мере, в какой это прямо разрешено законом. Свобода собственника здесь изначально ограничена двумя ключевыми условиями:
- использование не должно наносить вред окружающей среде;
- действия собственника не должны нарушать права и законные интересы других лиц.
Иными словами, собственник земли не может действовать по принципу «делаю что хочу», даже если участок находится в его полной собственности.
Специфика такого подхода вытекает из статьи 9 Конституции Российской Федерации. В ней прямо указано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В совокупности с этим действуют и другие конституционные положения:
- право каждого на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации);
- обязанность сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации).
Эти нормы формируют важный правовой ориентир — приоритет публичных интересов над частными в сфере использования природных ресурсов. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что именно этот принцип позволяет законодателю вводить серьезные ограничения экономической деятельности в целях экологической безопасности.
Передача имущества в доверительное управление
Еще одна важная особенность реализации права собственности связана с возможностью передачи имущества в доверительное управление. Закон допускает, что собственник вправе не теряя своего правового титула, допускать других лиц к использованию принадлежащего ему имущества.
Доверительное управление строится на нескольких базовых принципах:
- собственник остается собственником имущества;
- управление осуществляется в его интересах либо в интересах указанного им третьего лица;
- доверительный управляющий не приобретает право собственности, а действует в пределах переданных ему полномочий.
По своей сути доверительное управление представляет собой способ реализации правомочий собственника через профессиональное управление. Управляющий оказывает услугу, принимая на себя обязанности по эффективному и добросовестному распоряжению имуществом, но не подменяет собой собственника.