Любой суд — это не только судьи, рассматривающие дела. Так, это еще и целая организация, которой необходимо управлять: распределять работу, формировать судебные составы, обеспечивать взаимодействие с другими органами.
Поэтому у каждого суда есть руководитель — председатель суда, и Арбитражный апелляционный суд не является исключением. Его возглавляет председатель, который отвечает за организацию работы всего суда.
Сегодня же разберем, кто такой председатель арбитражного апелляционного суда, какие функции он выполняет и как назначается на должность.
О понятии
Если в практическом смысле отвечать на вопрос «кто такой», то это руководитель Арбитражного апелляционного суда. Все просто.
Однако важно правильно понимать его роль: председатель не вправе указывать судьям, какие решения им следует принимать по конкретным делам. Судьи остаются независимыми и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону.
Поэтому председатель выступает прежде всего организатором и координатором работы суда.
Так, он обеспечивает условия, при которых суд может нормально функционировать:
- распределяет обязанности между судьями;
- организует работу аппарата;
- представляет суд во внешних отношениях и т.д. и т.п.
При этом председатель не перестает быть судьей. Он продолжает рассматривать дела и участвовать в отправлении правосудия наравне с другими судьями, но одновременно выполняет дополнительные управленческие функции.
Нормативное регулирование
Полномочия и правовой статус председателя арбитражного апелляционного суда закреплены в статье 33.9 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
Из содержания этой статьи следует, что председатель совмещает две роли:
- С одной стороны, он осуществляет полномочия судьи.
- С другой стороны, на него возложены функции по руководству судом и организации его деятельности.
Еще больше о его полномочиях указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 1996 года № 7 «Об утверждении Регламента арбитражных судов».
Кто исполняет обязанности председателя
Иногда возникают ситуации, когда председатель временно не может исполнять свои обязанности. Например, если его полномочия прекращены или приостановлены.
В таком случае руководство судом может быть передано одному из заместителей председателя.
Если заместителей нет, обязанности председателя может выполнять один из судей соответствующего суда.
Ну а решение о том, кто будет исполнять эти функции, принимает Председатель Верховного Суда Российской Федерации.
Полномочия председателя
Круг полномочий председателя достаточно широкий. В основном они связаны с организацией работы суда:
- Прежде всего председатель отвечает за организацию деятельности арбитражного апелляционного суда. Он обеспечивает нормальную работу всех структур суда и контролирует выполнение основных задач.
- Кроме того, председатель распределяет обязанности между своими заместителями.
- Еще одно полномочие — формирование судебных составов. Председатель определяет, какие судьи будут входить в тот или иной состав, что необходимо для распределения поступающих дел.
- Также председатель играет ключевую роль в работе президиума суда. Он созывает заседания президиума, председательствует на них и выносит на обсуждение вопросы, которые относятся к компетенции этого органа.
- Помимо этого, председатель осуществляет общее руководство аппаратом суда. В его полномочия входит назначение работников аппарата на должность и их освобождение от должности.
- Важной функцией является и представительство суда. Председатель взаимодействует с государственными органами, общественными организациями и другими структурами от имени суда.
Кроме перечисленного, председатель может выполнять и иные полномочия, которые предусмотрены федеральным конституционным законодательством.
Пример ситуации
Представим ситуацию: Арбитражный апелляционный суд рассматривает большое количество жалоб на решения судов первой инстанции. Количество поступающих дел постоянно растет, поэтому нагрузка на судей увеличивается.
Чтобы работа суда оставалась эффективной, председатель принимает ряд организационных решений.
Например, он формирует дополнительные судебные составы из числа судей суда и перераспределяет обязанности между своими заместителями. Это позволяет равномерно распределить поступающие дела.
Кроме того, председатель организует работу аппарата суда: увеличивается количество сотрудников, которые занимаются делопроизводством и подготовкой материалов к заседаниям.
В результате суд продолжает рассматривать дела в установленные процессуальные сроки.
При этом сами решения по конкретным спорам принимают судьи, рассматривающие дела. Председатель же обеспечивает условия, при которых суд может эффективно выполнять свою работу.
Порядок назначения председателя
Процедура назначения председателя арбитражного апелляционного суда закреплена в пункте 7 статьи 6.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации». Назначение проходит в несколько этапов:
- Сначала кандидатура на должность председателя вносится Председателем Верховного Суда Российской Федерации.
- Перед этим кандидат должен пройти рассмотрение в Высшей квалификационной коллегии судей. Коллегия оценивает профессиональные качества кандидата и принимает решение о возможности его назначения.
- Если коллегия дает положительное заключение, представление направляется Президенту Российской Федерации.
- Окончательное решение о назначении принимает именно Президент.
Что касается срока полномочий председателя, то он стандартный и составляет шесть лет.