Председатель арбитражного суда округа

Судебная система устроена особым образом. Формально в судах нет «начальников» в привычном понимании, ведь судьи независимы и подчиняются только закону. При этом в каждом суде есть фигура, которая отвечает за организацию всей работы и осуществляет контроль — это «председатель».

Сегодня же разберем, кто такой «председатель арбитражного суда округа» и какую роль он играет в этой системе.

О понятии

Если говорить просто, председатель арбитражного суда округа — это судья, который одновременно выполняет и управленческие функции.

Здесь важно не перепутать: он не руководит правосудием как процессом. Председатель не вправе указывать другим судьям, какие решения принимать и как рассматривать конкретные дела.

Его роль — в другом. Он отвечает за то, чтобы:

• суд работал без сбоев;
• дела рассматривались в разумные сроки;
• внутренняя организация не мешала осуществлению правосудия.

То есть речь идет не о влиянии на решения, а об обеспечении условий, в которых эти решения принимаются.

Нормативная основа

Обращаясь к первоисточнику, правовой статус и полномочия председателя раскрыты в статье 32 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

Из этих актов следует ключевая мысль: председатель — это прежде всего судья, который наряду с рассмотрением дел выполняет организационно-распорядительные функции. Вся его деятельность подчинена одному принципу — обеспечению правосудия при строгом соблюдении независимости судей.

Более того, если председателю становится известно о попытках давления на судей или вмешательства в их работу, он обязан сообщить об этом в компетентные органы.

Это еще раз подчеркивает границу его полномочий: он не может давать указания по существу дел и не вправе влиять на исход спора.

Порядок назначения

Процедура назначения выстроена поэтапно, чтобы учитывать как профессиональную оценку, так и решение на государственном уровне. Назначение происходит следующим образом:

• кандидат проходит рассмотрение в Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации;
• коллегия оценивает его опыт, квалификацию и дает заключение (положительное или отрицательное);
• далее кандидатуру вносит Председатель Верховного Суда Российской Федерации;
• окончательное решение принимает Президент Российской Федерации, издавая соответствующий указ.

Срок полномочий составляет шесть лет.

При этом действует ограничение — одно и то же лицо может занимать должность председателя одного и того же суда не более двух сроков подряд (если иное не установлено законом).

Полномочия

Полномочия председателя носят преимущественно организационный характер. Он выстраивает работу суда как системы, не вмешиваясь в содержание правосудия. Если говорить по существу, его функции можно сгруппировать.

Во-первых, это общее руководство деятельностью суда. В этом случае председатель:

• определяет внутренние правила работы;
• организует планирование деятельности;
• контролирует соблюдение процессуальных сроков;
• следит за дисциплиной исполнения.

Во-вторых, он распределяет управленческую нагрузку внутри суда. В частности он определяет обязанности между своими заместителями, формирует судебные составы из числа судей и организует распределение дел с учетом специализации.

В третьих, отдельный блок связан с работой президиума. В этом случае председатель:

• созывает заседания президиума;
• председательствует на них;
• выносит на обсуждение вопросы, отнесенные к его компетенции.

В-четвертых, на нем лежит руководство аппаратом суда. Он назначает сотрудников аппарата и освобождает их от должности, распределяет обязанности и обеспечивает функционирование всей административной части суда.

Кроме того, председатель выполняет представительскую функцию. Он представляет суд во взаимодействии с государственными и иными органами, гражданами и организациями.

И, наконец, закон позволяет ему осуществлять и другие полномочия, связанные с организацией работы суда, включая издание приказов и распоряжений.