Председатель кассационного суда общей юрисдикции

Судебная система устроена так, что судов много. Они распределены по уровням и инстанциям, и у каждого из них есть свой руководитель — председатель.

Сегодня разберем, кто такой председатель кассационного суда общей юрисдикции, как он назначается и чем фактически занимается.

О понятии

Если говорить просто, председатель кассационного суда общей юрисдикции — это руководитель соответствующего суда.

Но важно понимать: это не «начальник» в бытовом смысле. Он не вправе указывать судьям, какие решения принимать по конкретным делам. Его роль — организационная и представительская.

Речь идет о том, чтобы:

• выстроить работу суда;
• распределить нагрузку;
• обеспечить нормальные условия для рассмотрения дел.

При этом в реальной жизни иногда можно услышать о ситуациях, когда председатели выходят за рамки своих полномочий и пытаются влиять на судей. Такие вещи являются нарушением и не имеют ничего общего с законом.

Что касается нормативных источников, то правовой статус, порядок назначения и круг полномочий закреплены в статье 23.7 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».

Назначение на должность

Процедура назначения выстроена таким образом, чтобы в ней участвовали сразу несколько уровней судебной системы. Председатель кассационного суда общей юрисдикции:

• назначается Президентом Российской Федерации;
• основанием служит представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации;
• обязательным условием является положительное заключение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Срок полномочий — шесть лет.

При этом закон устанавливает возрастное ограничение: предельный возраст пребывания в должности — 76 лет.

Отдельно урегулирована ситуация, когда председатель временно не может исполнять свои обязанности. В таком случае:

• его функции по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации выполняет один из заместителей;
• если заместителей нет — один из судей этого же суда.

Полномочия

Полномочия председателя шире, чем у обычного судьи. Он не только рассматривает дела, но и отвечает за организацию работы всего суда. По сути, его функции можно разделить на несколько блоков.

Организация работы суда

В данном случае речь идет о том, что председатель:

• выстраивает работу суда в целом и координирует деятельность судебных коллегий;
• созывает заседания президиума и ведет их;
• распределяет обязанности между заместителями и судьями.

Это та часть, которая обеспечивает управляемость всей системы внутри суда.

Внутренние правила и контроль

Помимо сказанного, он также устанавливает правила внутреннего распорядка на основе типовых правил, утвержденных Советом судей Российской Федерации. Ну и следит за тем, чтобы эти правила соблюдались.

То есть речь идет о внутренней дисциплине и порядке работы.

Работа с кадрами

Важный блок связан с кадровыми вопросами:

• организует повышение квалификации судей и сотрудников аппарата;
• вносит представления в Высшую квалификационную коллегию судей по вопросам аттестации судей;
• инициирует вопросы о приостановлении или прекращении полномочий судей при наличии оснований.

Фактически он участвует в формировании профессионального уровня суда.

Аналитика и практика

Председатель также организует изучение судебной практик и обеспечивает анализ судебной статистики. Это нужно для того, чтобы видеть системные ошибки и вырабатывать единый подход к рассмотрению дел.

Работа с гражданами и аппаратом суда

Отдельное направление — административная деятельность:

• организует прием граждан и рассмотрение их обращений;
• руководит аппаратом суда;
• назначает и освобождает сотрудников аппарата;
• распределяет между ними обязанности;
• применяет меры поощрения или дисциплинарной ответственности.

Кроме того, он регулярно информирует судей и сотрудников о работе суда.

Иные полномочия

Закон также закрепляет за ним и другие функции, связанные с организацией деятельности суда. Это позволяет гибко реагировать на возникающие задачи.