В любой организации или же в государственном органе всегда есть лицо, которое отвечает за работу предприятия/ведомства. Именно руководитель финально координирует деятельность сотрудников, распределяет задачи и следит за тем, чтобы структура функционировала без сбоев.
Судебная система здесь не исключение: у каждого суда есть свой руководитель — председатель.
Поскольку система судов общей юрисдикции многоуровневая, сегодня разберем, кто такой председатель областного суда, как он назначается и какими полномочиями он наделен.
О понятии
Итак, председатель областного суда — это руководитель данного судебного органа. Он отвечает за организацию работы суда и координирует деятельность судей и сотрудников аппарата.
При этом сам областной суд является судом уровня субъекта Российской Федерации. В зависимости от категории дела он может выступать как суд первой инстанции, так и рассматривать дела в апелляционном порядке.
Что касается председателя такого суда, он одновременно является судьей. То есть наряду с организационными функциями он также может участвовать в рассмотрении судебных дел.
Обращаясь к первоисточнику, отметим, что порядок назначения и полномочия председателя закреплены в статье 29 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».
Назначение на должность происходит сроком на шесть лет и проходит по установленной законом процедуре:
- кандидатуру предлагает Председатель Верховного Суда Российской Федерации;
- затем кандидат проходит оценку в Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации;
- окончательное решение о назначении принимает Президент Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся и в Законе Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
Кроме того, у председателя областного суда имеются заместители. Они помогают организовывать работу суда и могут временно исполнять обязанности руководителя.
Так вот, если председатель по каким-либо причинам не может выполнять свои функции, механизм замещения выглядит следующим образом:
- обязанности временно исполняет один из заместителей председателя;
- если заместителей нет — полномочия могут быть переданы одному из судей;
- соответствующее решение в любом случае принимает Председатель Верховного Суда Российской Федерации.
То бишь, даже при временном отсутствии председателя сами полномочия никуда не денутся.
Полномочия председателя
По своему статусу председатель областного суда является таким же судьей, как и другие судьи. Однако его полномочия значительно шире, поскольку помимо отправления правосудия он отвечает за организацию работы всего судебного органа.
Эти полномочия председателя закреплены в Федеральном конституционном законе № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации». Рассмотрим их по блокам.
Организация работы суда
Прежде всего председатель отвечает за общее функционирование суда. Он выстраивает работу таким образом, чтобы судебные коллегии и аппарат суда могли эффективно выполнять свои задачи.
Установление правил внутреннего распорядка
Председатель утверждает правила внутреннего распорядка суда. Они разрабатываются на основе типовых правил, которые утверждаются Советом судей Российской Федерации. После этого председатель контролирует их соблюдение.
Созыв президиума суда
Председатель организует заседания президиума суда и председательствует на них. Именно на таких заседаниях обсуждаются вопросы судебной практики, статистики и организации деятельности суда.
Распределение обязанностей
Еще одна важная функция — распределение обязанностей внутри суда. Председатель определяет задачи для своих заместителей и распределяет отдельные направления работы между судьями.
Организация повышения квалификации
Судебная практика постоянно развивается, поэтому председатель организует работу по повышению квалификации:
- судей;
- работников аппарата суда.
Это может включать обучение, участие в профессиональных мероприятиях и другие формы повышения квалификации.
Изучение судебной практики
Председатель также организует работу по анализу судебной практики и изучению судебной статистики. Такая деятельность помогает выявлять проблемные вопросы и формировать единые подходы к рассмотрению дел.
Представления в квалификационные коллегии
Одним из важных полномочий является внесение представлений в квалификационную коллегию судей субъекта Российской Федерации. Это касается, например:
- проведения квалификационной аттестации судей;
- вопросов приостановления или прекращения их полномочий.
Такие представления могут касаться как судей самого областного суда, так и судей нижестоящих судов.
Работа с обращениями граждан
Председатель организует прием граждан и работу с их обращениями. Это могут быть:
- предложения;
- заявления;
- жалобы.
Все такие обращения рассматриваются в установленном порядке.
Проверка жалоб на работу нижестоящих судов
Кроме того, председатель может организовывать проверку жалоб, связанных с деятельностью районных судов или отдельных судей. В рамках таких проверок изучаются обстоятельства, указанные в обращениях.
Руководство аппаратом суда
Отдельное направление работы связано с аппаратом суда — сотрудниками, которые обеспечивают организационную деятельность суда.
Председатель:
- назначает работников аппарата на должности и освобождает их от должности;
- распределяет между ними обязанности;
- принимает решения о поощрении или дисциплинарной ответственности;
- организует повышение их квалификации.
Информирование судей и сотрудников
Председатель регулярно информирует судей и работников аппарата о деятельности суда, организационных изменениях и других важных вопросах.
Иные организационные полномочия
Помимо перечисленных функций, председатель может выполнять и другие полномочия, если они предусмотрены федеральным законодательством и связаны с организацией работы суда.