В любом государственном органе есть руководитель, который отвечает за его работу. Он координирует деятельность сотрудников, организует процессы и несет ответственность.
Суды здесь не исключение: у суда также есть свой руководитель — «председатель».
В материале разберем, кто такой председатель районного суда, какие функции он выполняет и какую роль играет в работе судебного органа.
О понятии
Итак, председатель районного суда — это руководитель конкретного судебного органа. Он отвечает за организацию его деятельности и обеспечивает нормальную работу суда.
При этом важно понимать один момент: председатель не руководит судьями в их процессуальной деятельности. Он не может указывать, какое решение принимать по делу или как рассматривать спор. Судьи остаются полностью независимыми при осуществлении правосудия.
То есть фактически председатель выступает административным руководителем суда и одновременно является судьей, который также рассматривает дела.
Обращаясь к первоисточнику, правовое регулирование его статуса закреплено сразу в нескольких нормативных актах. В частности:
- статья 6.2 Закона Российской Федерации № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;
- статья 35 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».
Из содержания этих норм следует, что основная задача председателя — организация работы суда. Однако управленческие функции он выполняет одновременно с осуществлением полномочий судьи, то есть может участвовать в рассмотрении дел.
Что касается срока его полномочий — назначается он на шесть лет Президентом России. Впоследствии он может быть назначен еще раз, то есть полномочия могут продлиться, но не более двух раз подряд.
Полномочия председателя
Закон наделяет председателя целым рядом полномочий, связанных с организацией работы суда. По сути, он отвечает за то, чтобы судебный орган функционировал стабильно и без сбоев.
Организация работы суда
Во-первых, председатель обеспечивает общее руководство деятельностью суда и его аппарата.
При этом важно понимать: он не вправе вмешиваться в отправление правосудия.
То есть, он не может давать судьям указания о том, как рассматривать дела, какие решения принимать или как строить судебный процесс.
Единственное возможное вмешательство в процессуальную сферу — принятие решения об ускорении рассмотрения дела, если имеются основания.
Установление правил внутреннего распорядка
Председатель утверждает правила внутреннего распорядка суда. Они разрабатываются на основе типовых правил, утвержденных Советом судей Российской Федерации.
После этого председатель следит за тем, чтобы сотрудники и судьи соблюдали установленный порядок работы.
Распределение обязанностей
Он определяет, какие функции выполняют его заместители и судьи. Это касается, например, распределения организационных задач или отдельных направлений деятельности суда.
Организация повышения квалификации судей
Председатель обеспечивает условия для профессионального развития судей. Речь идет о следующем:
- направлении на обучение;
- участии судей в семинарах;
- участии судей в научно-практических конференциях;
- иные формы повышения квалификации.
Руководство аппаратом суда
Аппарат суда — это сотрудники, которые обеспечивают техническую и организационную работу судебного органа. Так вот, председатель:
- назначает работников аппарата на должность и освобождает их от должности;
- распределяет между ними обязанности;
- принимает решения о поощрении сотрудников или привлечении их к дисциплинарной ответственности;
- организует повышение квалификации работников аппарата.
Информирование сотрудников суда
Председатель регулярно доводит до судей и работников аппарата информацию о деятельности суда, изменениях в организации работы и иных важных вопросах.
Иные организационные полномочия
Кроме перечисленного, председатель выполняет и другие функции, направленные на обеспечение стабильной и эффективной работы суда.
Иные полномочия
Помимо организационной работы внутри суда, председатель выполняет и ряд других функций. Они напрямую связаны с тем, что именно он является официальным представителем судебного органа.
Проще говоря, если у граждан, организаций или участников процессов возникают вопросы к работе районного суда, в первую очередь обращаются именно к председателю.
Например, на практике нередко встречаются ситуации, когда заявители считают, что:
- дело рассматривается слишком долго;
- исполнительный лист после вынесения решения выдается с задержкой;
- сотрудники аппарата суда нарушают порядок работы с документами.
В таких случаях жалоба подается председателю того районного суда, где рассматривалось дело. После поступления обращения он обязан разобраться в ситуации и при наличии оснований принять соответствующие меры.
Так, председатель:
- ведет личный прием граждан;
- организует работу по приему обращений;
- обеспечивает рассмотрение предложений, заявлений и жалоб.
То есть именно через него выстраивается обратная связь между судом и людьми, которые сталкиваются с его работой на практике.
Кроме того, закон наделяет председателя еще одним интересным полномочием, связанным уже не с районными судьями, а с мировыми судьями.
Речь идет о распределении нагрузки между ними.
Так, иногда в одном судебном участке количество поступающих дел значительно выше, чем в других. В такой ситуации один мировой судья оказывается перегружен работой, тогда как у другого объем дел заметно меньше.
Чтобы избежать подобного перекоса, председатель районного суда вправе принять специальное распоряжение и передать часть дел другому мировому судье того же судебного района.
Главная цель такой процедуры — обеспечить более равномерную нагрузку между мировыми судьями и не допустить чрезмерного затягивания сроков рассмотрения дел.