Федеральная палата адвокатов — это, по сути, верхний уровень всей системы адвокатуры. Внутри нее, как и в любой крупной организации, есть свои органы управления: кто-то принимает решения, кто-то их реализует.
При этом есть и фигура, которая представляет палату вовне — общается с государственными органами, подписывает документы, организует работу. Это — «президент Федеральной палаты адвокатов».
В сегодняшней статье разберем, кто это такой, как он избирается и чем занимается на практике.
О понятии
Если говорить просто, президент Федеральной палаты адвокатов — это адвокат, который одновременно ведет профессиональную деятельность и выполняет роль руководителя и представителя всей палаты.
С одной стороны, он — часть адвокатского сообщества. С другой — человек, который действует от имени всей системы на федеральном уровне.
Обращаясь к первоисточнику, правовой статус президента вытекает из статьи 37 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
В пункте 3 статьи прямо указано: президента избирает Совет Федеральной палаты адвокатов из своего состава сроком на четыре года.
При этом есть важный нюанс: если человек уже занимал эту должность два срока подряд, то в третий раз его может избрать только Всероссийский съезд адвокатов.
То есть процедура становится более «строгой» и требует участия высшего органа.
Обращаясь же к истокам «президенства», картина следующая:
- первым президентом Федеральной палаты адвокатов был Евгений Семеняко — он занимал эту должность с 2003 по 2015 год;
- далее пост занял Юрий Пилипенко, который впоследствии был переизбран на второй срок;
- с декабря 2022 года президентом является Светлана Володина.
То есть один человек занимал должность целых 12 лет.
Полномочия президента
Теперь самое интересное — чем именно занимается президент. Для удобства рассмотрим его функционал по блокам.
Представительство
Прежде всего, президент — это лицо Федеральной палаты вовне. Он представляет ее в отношениях с государственными органами, судами, организациями и даже отдельными гражданами.
Причем действует он без доверенности — сам факт его должности уже дает ему такие полномочия.
Управление и хозяйственные вопросы
Далее — управленческая часть:
- Президент заключает сделки от имени палаты, выдает доверенности, распоряжается имуществом (разумеется, в рамках решений Совета и утвержденной сметы).
- Кроме того, он формирует аппарат палаты: принимает сотрудников на работу, увольняет их, организует текущую деятельность.
Организация работы Совета
Отдельно стоит отметить его роль внутри самой системы.
Именно президент созывает заседания Совета Федеральной палаты адвокатов. Более того, он следит за тем, чтобы принятые решения не оставались «на бумаге», а реально исполнялись.
То же самое касается и решений Всероссийского съезда адвокатов — президент отвечает за их реализацию.
Участие в съезде адвокатов
Помимо этого, он участвует в работе Всероссийского съезда адвокатов уже по должности. То есть не просто как делегат, а как представитель всей палаты с соответствующими правами и обязанностями.
Пример ситуации
Для полноты понимания приведем иллюстрационный пример. Допустим, на уровне государства готовится законопроект, который затрагивает порядок участия адвокатов в делах по назначению. Вопрос чувствительный: он напрямую влияет на нагрузку, оплату труда и организацию работы адвокатов по всей стране.
В такой ситуации именно президент Федеральной палаты адвокатов выходит на первый план.
Сначала он представляет позицию адвокатского сообщества на встречах с представителями государственных органов. Далее — участвует в обсуждении проекта, вносит предложения, аргументирует позицию палаты.
Параллельно внутри самой палаты он организует работу: созывает заседание Совета, выносит вопрос на обсуждение, контролирует подготовку официальной позиции.
После того как решения приняты, его задача — довести их до региональных палат и обеспечить реализацию на практике.
То есть, в одном процессе он одновременно выступает и как представитель, и как управленец, и как координатор.