Судебная система устроена интересным образом. К примеру, внутри судов существуют не только судьи и судебные коллегии, но и отдельные внутренние органы, которые помогают организовать работу суда и решать вопросы его деятельности.
Одним из таких органов является президиум. Он создается в ряде судов общей юрисдикции, в том числе в апелляционных судах.
В сегодняшнем материале разберем, что представляет собой президиум апелляционного суда общей юрисдикции, как он формируется и какие задачи выполняет.
О понятии
Если говорить простыми словами, президиум апелляционного суда общей юрисдикции — это внутренний коллегиальный орган суда. Он состоит из судей этого же суда и занимается вопросами организации его деятельности.
То есть президиум не является отдельным судом и не рассматривает споры между гражданами или организациями. Его задача — решать внутренние вопросы работы судебного органа.
Обращаясь к первоисточнику, нормативная основа деятельности президиума закреплена в статьях 23.12 и 23.13 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».
Из положений этих статей следует, что президиум формируется из судей самого апелляционного суда.
Так, в его состав вхожи:
- председатель суда;
- заместители председателя суда (они входят в президиум по должности);
- другие судьи данного суда.
При этом окончательный состав президиума определяется не самим судом. Процедура выглядит следующим образом:
- председатель соответствующего суда вносит предложение о составе президиума;
- далее вопрос рассматривается на уровне Пленума Верховного Суда Российской Федерации;
- именно Пленум утверждает окончательный состав президиума.
То есть, председатель суда формирует предложение, а Пленум Верховного Суда Российской Федерации принимает окончательное решение.
Полномочия президиума
Президиум выполняет ряд организационных функций, связанных с деятельностью суда. Его полномочия также закреплены в вышеупомянутых статьях. Но обо всем по порядку.
Утверждение судебных составов
Одной из ключевых задач президиума является утверждение составов судебных коллегий.
Это происходит по представлению председателя суда. Президиум утверждает составы:
- судебной коллегии по гражданским делам;
- судебной коллегии по административным делам;
- судебной коллегии по уголовным делам.
Все эти составы формируются из числа судей данного апелляционного суда.
Анализ судебной практики
Президиум также рассматривает материалы, связанные с изучением судебной практики. Речь идет об:
- обобщении практики рассмотрения дел;
- анализе судебной статистики;
- выявлении типичных проблем, возникающих при рассмотрении дел.
Это помогает формировать единые подходы к применению законодательства.
Рассмотрение вопросов работы аппарата суда
Еще одно направление деятельности президиума связано с организационными вопросами работы аппарата суда. Так, на заседаниях могут обсуждаться:
- эффективность работы аппарата;
- распределение функций между подразделениями;
- иные вопросы, влияющие на организацию деятельности суда.
Иные полномочия
Кроме перечисленных задач президиум может выполнять и другие полномочия, если они предусмотрены федеральным законодательством.
Как правило, такие полномочия также связаны с организацией работы суда и развитием судебной практики.
Порядок работы президиума
Порядок деятельности президиума апелляционного суда также регулируется названными выше нормами. Вот что можно выделить:
- В отличие от некоторых других судов, где заседания президиума проводятся регулярно (например, не реже двух раз в месяц), в апелляционных судах они созываются по мере необходимости.
- Решение о проведении заседания принимает председатель суда.
- Чтобы заседание считалось правомочным, должно соблюдаться одно условие — на нем должно присутствовать более половины членов президиума. Иными словами, если участников меньше половины, решения принимать нельзя.
- Все решения президиума принимаются путем открытого голосования. При этом действует обычное правило большинства: постановление считается принятым, если за него проголосовало большинство членов президиума, участвующих в голосовании.
- После принятия решения оно оформляется постановлением и подписывается председательствующим на заседании президиума.
Пример ситуации
Представим практическую ситуацию, в которой может понадобиться участие президиума апелляционного суда.
Допустим, в апелляционном суде общей юрисдикции значительно увеличилось количество дел по административным спорам. Особенно много поступает жалоб на решения региональных судов по вопросам миграционного законодательства.
Судебная коллегия по административным делам начинает испытывать серьезную нагрузку. Некоторые судьи рассматривают одновременно десятки дел, что постепенно начинает влиять на сроки рассмотрения апелляционных жалоб.
Председатель суда анализирует ситуацию и приходит к выводу, что необходимо изменить организацию работы.
Для этого он выносит вопрос на рассмотрение президиума суда. На заседании рассматриваются статистические данные о поступлении дел, нагрузка на судей и существующий состав судебной коллегии.
После обсуждения президиум принимает решение об утверждении нового судебного состава внутри коллегии по административным делам. Часть судей из других коллегий временно включается в ее работу.
Такая мера позволяет перераспределить нагрузку между судьями и ускорить рассмотрение поступающих жалоб.
Подобные организационные решения и являются основной сферой деятельности президиума. Он не рассматривает сами судебные споры, но помогает выстроить работу суда таким образом, чтобы правосудие осуществлялось эффективно и без задержек.