В судах существуют не только отдельные судьи и судебные составы. Для решения организационных вопросов в их структуре создаются специальные коллегиальные органы. Один из таких органов — «президиум суда».
Он не рассматривает апелляционные жалобы и не принимает решения по конкретным спорам между сторонами. Его задача другая — обеспечить нормальную организацию работы суда.
Сегодня же разберем, что представляет собой президиум арбитражного апелляционного суда, как он формируется и какие вопросы рассматривает.
О понятии
Если говорить простыми словами, президиум — это коллегиальный орган внутри суда, который занимается вопросами организации его деятельности. В него входят судьи этого же суда. Вместе они обсуждают и решают вопросы, связанные с внутренней работой суда, формированием судебных структур и анализом судебной практики.
То есть, президиум выступает своего рода управленческим органом внутри суда.
Обращаясь к первоисточнику, порядок формирования и деятельности президиума арбитражного апелляционного суда закреплен в Федеральном конституционном законе от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
Соответствующие положения содержатся в статьях 33.4–33.6 этого закона. В них определяются:
- состав президиума;
- его полномочия;
- порядок проведения заседаний.
Состав президиума
Президиум формируется из числа судей арбитражного апелляционного суда. В его состав входят:
- председатель арбитражного апелляционного суда;
- заместители председателя суда;
- председатели судебных составов;
- судьи суда.
Отметим: окончательный персональный состав утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.
При этом предварительно соответствующее представление вносит председатель арбитражного апелляционного суда.
Компетенция президиума
Основная роль президиума связана с организацией деятельности суда. В частности, он принимает решения по вопросам внутренней структуры суда. Например, утверждает членов судебных коллегий и председателей судебных составов по представлению председателя суда.
Кроме того, президиум рассматривает различные вопросы организации работы суда. Это может касаться распределения нагрузки, совершенствования внутренних процедур и других аспектов функционирования судебного органа.
Еще одно важное направление деятельности — обсуждение судебной практики.
Президиум может также анализировать решения, принимаемые судом, выявлять проблемы в применении законодательства и вырабатывать единые подходы к разрешению определенных категорий споров.
Как проходит работа президиума
Заседания президиума проводятся по мере необходимости. Решение о созыве заседания принимает председатель арбитражного апелляционного суда.
Для того чтобы президиум мог принимать решения, необходимо присутствие большинства его членов. Все решения принимаются путем открытого голосования.
Постановление считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов президиума. После этого документ подписывает председатель арбитражного апелляционного суда.
При этом члены президиума не могут воздерживаться от голосования. Каждый из них обязан выразить свою позицию по обсуждаемому вопросу.
Кто проводит заседания
По общему правилу заседания президиума ведет председатель арбитражного апелляционного суда. Однако если по каким-либо причинам он отсутствует, председательствующим становится первый заместитель председателя суда.
В случае отсутствия и первого заместителя заседание может проводить один из заместителей председателя. Такая система позволяет обеспечить непрерывность работы президиума.
Особенности заседаний
В отличие от многих внутренних совещаний, заседания президиума не являются закрытыми. По общему правилу они проводятся открыто.
Кроме того, с разрешения председательствующего на заседании может вестись:
- кино- и фотосъемка;
- видеозапись.
Так что, желающие смогут попасть, если постараются.
Пример ситуации
Представим ситуацию. Допустим, в арбитражный апелляционный суд поступает большое количество жалоб по административным спорам, связанным с привлечением предпринимателей к ответственности.
Со временем становится очевидно, что нагрузка на судей, рассматривающих такие категории дел, значительно выше, чем на других судей.
Председатель суда выносит этот вопрос на рассмотрение президиума.
На заседании обсуждается возможность изменения структуры суда. Например, может быть предложено увеличить количество судей в одном из судебных составов или изменить распределение судей между коллегиями.
После обсуждения члены президиума голосуют по этому вопросу. Если большинство поддерживает предложение, принимается соответствующее постановление.
В результате структура суда корректируется, а нагрузка между судьями распределяется более равномерно.