В системе судов общей юрисдикции существуют не только судьи и председатели судов. В некоторых судебных органах действуют и специальные коллегиальные структуры, которые помогают организовать работу суда и решать отдельные управленческие вопросы.
Одним из таких органов является «президиум суда».
Сегодня статье разберем, что представляет собой президиум краевого суда, как он формируется и какие функции выполняет на практике.
О понятии
Если говорить простыми словами, президиум краевого суда — это коллегиальный орган внутри суда. В его состав входят несколько судей, которые совместно рассматривают вопросы, связанные с организацией деятельности суда и анализом судебной практики.
То есть президиум не является отдельным судом. Это внутренний орган самого краевого суда, который помогает вырабатывать решения по ряду организационных и профессиональных вопросов.
Обращаясь к первоисточнику, отметим, что порядок формирования и деятельности президиума закреплен в статьях 26 и 27 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».
Из этих норм следует, что в состав президиума входят:
- Председатель соответствующего суда.
- Его заместители (они входят в состав по должности).
- Другие судьи этого же суда.
При этом окончательный состав формируется по строго определенным правилам. В частности, процедура выглядит следующим образом:
- председатель суда вносит предложение о составе президиума;
- после этого кандидатуры рассматриваются и утверждаются Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.
Следовательно, президиум формируется из числа наиболее опытных судей данного суда и действует как коллективный орган, принимающий решения по вопросам организации судебной деятельности.
Полномочия президиума
Президиум краевого суда выполняет ряд функций, которые напрямую связаны с внутренней работой суда и организацией судебной деятельности. Они закреплены в Федеральном конституционном законе № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».
Рассмотрим их по порядку.
Формирование судебных составов
Президиум утверждает составы судебных коллегий. Речь идет о коллегиях:
- по гражданским делам;
- по административным делам;
- по уголовным делам.
Предложения по формированию этих составов вносит председатель суда, а президиум рассматривает их и принимает соответствующее решение.
Формирование коллегии для рассмотрения вопросов о привлечении судей к ответственности
Еще одно полномочие связано с вопросами дисциплинарной и административной ответственности судей районных судов.
Ежегодно президиум по предложению председателя суда формирует состав судей, которые будут рассматривать вопросы о привлечении судьи районного суда к административной ответственности, а также иные вопросы, предусмотренные Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».
После этого сформированный состав направляется на утверждение в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации.
Анализ судебной практики
Президиум также рассматривает материалы, связанные с изучением судебной практики.
В частности, на его заседаниях могут обсуждаться:
- результаты обобщения судебной практики;
- данные судебной статистики;
- проблемы, возникающие при рассмотрении определенных категорий дел.
Такая работа позволяет выявлять типичные ошибки и вырабатывать единый подход к применению законодательства.
Отчеты судебных коллегий
Кроме того, президиум заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о результатах их деятельности.
В ходе таких заседаний могут обсуждаться:
- нагрузка судей;
- сроки рассмотрения дел;
- проблемы, возникающие в работе коллегий.
Также президиум рассматривает вопросы, связанные с деятельностью аппарата суда.
Иные полномочия
Помимо перечисленного, президиум может выполнять и другие функции, если они предусмотрены федеральным законодательством. Такие полномочия также направлены на организацию эффективной работы суда.
Порядок работы президиума
Работа президиума краевого суда осуществляется в форме заседаний. Порядок их проведения также закреплен в законодательстве.
Согласно статье 27 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», заседания президиума проводятся регулярно — не реже двух раз в месяц.
При этом заседание считается проведенным нужным образом только в том случае, если на нем присутствует более половины членов президиума.
Что касается их решений, они принимаются путем открытого голосования:
- каждый из членов президиума высказывает свою позицию;
- после этого проводится голосование;
- постановление считается принятым, если за него проголосовало большинство участников заседания.
Принятые решения оформляются в виде постановлений и подписываются председательствующим на заседании.
Кроме того, отдельные вопросы, связанные с организацией работы президиума, могут дополнительно регулироваться внутренним регламентом соответствующего суда.
Пример ситуации
Чтобы лучше понять роль президиума, представим практическую ситуацию.
Допустим, в одном из краевых судов судебная коллегия по гражданским делам рассматривает большое количество споров, связанных с государственной тайной. Со временем судьи начинают сталкиваться с похожими правовыми вопросами: как правильно оценивать условия, какие доказательства считать достаточными и каким образом применять отдельные положения законодательства.
В результате решения по таким делам начинают различаться. В одних случаях требования удовлетворяются полностью, в других — частично, а иногда в аналогичных ситуациях суды приходят к противоположным выводам.
Чтобы выработать единый подход, председатель суда поручает подготовить материалы по обобщению судебной практики. После этого вопрос выносится на рассмотрение президиума.
На заседании президиума судьи анализируют представленные материалы, обсуждают выявленные проблемы и формируют общий подход к рассмотрению подобных дел.
В дальнейшем такие выводы используются судьями при рассмотрении новых споров, что помогает обеспечить единообразное применение закона и более предсказуемую судебную практику.