Внутри судебной системы есть не только сами суды, но и отдельные коллегиальные органы, которые помогают выстроить их работу. Причем такие органы есть не в каждом суде, а только на определенном уровне.
Сегодня разберем, что такое «президиум областного суда», зачем он нужен и какие функции выполняет на практике.
О понятии
Если говорить просто, президиум областного суда — это его внутренний коллегиальный орган. Он не занимается обычным рассмотрением дел, а решает вопросы организации работы суда и формирует подходы к судебной практике.
Обращаясь к первоисточнику, порядок формирования и деятельности президиума закреплен в статье 26 и статье 27 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».
Как формируется
Состав президиума формируется не случайно — есть четко регламентированная процедура. Так, для начала председатель суда предлагает кандидатуры состава, затем Пленум Верховного Суда Российской Федерации утверждает, кто именно войдет в президиум и в каком количестве.
В конечном итоге в него входят:
- Председатель областного суда.
- Его заместители — автоматически, по занимаемой должности.
- Другие судьи этого же суда.
То есть решение принимается на более высоком уровне, но с учетом рекомендации председателя областного суда.
Полномочия президиума
Функции президиума связаны прежде всего с внутренней организацией работы суда и анализом его деятельности. Ниже разберем ключевые направления по мини-блокам.
Формирование судебных составов
Президиум участвует в распределении судей по направлениям. В частности, он:
- утверждает составы судебных коллегий;
- определяет, какие судьи будут рассматривать гражданские, административные и уголовные дела.
Это напрямую влияет на то, как будет организовано рассмотрение дел.
Участие в вопросах ответственности судей
Есть и более специфическая функция, связанная со статусом судей. Так, президиум формирует предложения по составам коллегий, которые:
- рассматривают вопросы привлечения судей районного уровня к административной ответственности;
- участвуют в решении иных кадровых вопросов, предусмотренных законом.
Далее эти предложения направляются в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации для утверждения.
Анализ судебной практики
Отдельный блок — работа с практикой. Президиум:
- изучает, как применяются нормы права;
- обобщает судебные решения;
- анализирует статистику по делам.
Это нужно для того, чтобы выработать единые подходы и снизить количество ошибок.
Контроль за работой коллегий и аппарата
На заседаниях президиума регулярно рассматриваются внутренние вопросы. В частности:
- заслушиваются отчеты председателей судебных коллегий;
- обсуждается работа аппарата суда.
То бишь, президиум в том числе выступает площадкой для оценки эффективности.
Иные функции
Помимо перечисленного, президиум выполняет и другие задачи, если они предусмотрены федеральным законодательством.
Проще говоря, все значимые организационные вопросы могут выноситься на его уровень.
Порядок работы
Работа президиума подчиняется четким правилам.
- Во-первых, заседания проходят регулярно — не реже двух раз в месяц.
- Во-вторых, заседание возможно только при наличии кворума — должно присутствовать более половины членов президиума.
- В-третьих, решения принимаются следующим образом: обсуждение проходит открыто, голосование — тоже открытое, а решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих.
- В-четвертых, итог оформляется постановлением: документ подписывает председательствующий на заседании.
Дополнительные же детали, связанные с организацией работы, закрепляются во внутреннем регламенте областного суда.
Пример ситуации
Рассмотрим практическую ситуацию.
В одном из областных судов со временем начинает формироваться неоднородная практика по гражданским делам. Схожие споры рассматриваются разными составами, но решения по ним отличаются. Это приводит к росту числа жалоб и отмен вышестоящими инстанциями.
Дополнительно выявляется еще одна проблема:
- нагрузка между судебными составами распределена неравномерно;
- одни судьи перегружены, другие — нет;
- сроки рассмотрения дел начинают увеличиваться.
Эти вопросы выносятся на заседание президиума.
В рамках обсуждения анализируются статистические данные, заслушивается председатель соответствующей коллегии и рассматриваются причины расхождений в практике.
По итогам президиум принимает решения:
- корректирует составы судебных коллегий;
- формирует единые подходы к рассмотрению дел;
- дает ориентиры для дальнейшей работы судей.
В результате практика становится более стабильной, а нагрузка распределяется равномернее.