Приглашение на въезд в Российскую Федерацию

Въезд иностранного гражданина в Россию почти всегда начинается с оформления. Одна из ключевых особенностей — надо иметь приглашение на въезд, без которого в большинстве случаев невозможно ни получить визу, ни легально пересечь границу.

Сегодня разберем, что такое приглашение, кто и как может его оформить, а также какие документы для этого потребуются.

О понятии

В практическом смысле приглашение — это официальный документ, подтверждающий, что иностранного гражданина в России действительно ждут и берут на себя ответственность за его пребывание. Именно этот документ служит основанием для выдачи визы либо для въезда в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, если такой вариант предусмотрен законом.

Обращаясь к первоисточнику, законодательное определение закреплено в пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По общему правилу иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан предъявить визу. Одним из оснований для ее выдачи является оформленное в отношении него приглашение на въезд.

Приглашение может быть оформлено как на бумажном носителе, так и в виде электронного документа и используется в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Такой порядок прямо следует из статьи 6 и подпункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Иными словами, приглашение — это связующее звено между приглашающей стороной, иностранным гражданином и государством.

Кто может пригласить

Круг лиц и организаций, имеющих право оформить приглашение, достаточно широк. Понятие приглашающей стороны раскрыто в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ. К ним относятся:

• федеральные органы государственной власти;
• органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;
• дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации;
• международные организации и их представительства в Российской Федерации;
• юридические лица;
• граждане Российской Федерации;
• иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации;
• иные органы, организации и физические лица, которым федеральным законом предоставлено право обращаться с ходатайством об оформлении приглашения.

Именно та сторона, по ходатайству которой выдано приглашение, считается ответственной за иностранного гражданина, въехавшего в Россию по визе, оформленной на основании такого приглашения, либо непосредственно по самому приглашению.

Как это работает

Допустим, некий гражданин Российской Федерации планирует пригласить родственника из иностранного государства для частного визита. Для этого он обращается в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту своего жительства и подает ходатайство о выдаче приглашения.

После проверки документов и уплаты государственной пошлины приглашение оформляется в установленный срок. На основании этого документа иностранный гражданин обращается в консульское учреждение России за визой и после ее получения законно въезжает в страну.

Какие документы нужны для оформления приглашения

Перечень документов определяется пунктом 28 Административного регламента. Приглашающей стороне необходимо подготовить:

• заполненное ходатайство о выдаче приглашения. При личной подаче оно оформляется в двух экземплярах, при этом можно указать необходимость выдачи электронного приглашения;
• документ, удостоверяющий личность приглашающей стороны — гражданина Российской Федерации;
• при обращении через представителя — документ, удостоверяющий личность представителя, документ о его полномочиях и их копию;
• копию документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина, признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Срок действия такого документа, как правило, должен истекать не ранее чем через шесть месяцев после окончания предполагаемого срока пребывания в России;
• гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению иностранного гражданина;
• документы, подтверждающие возможность выполнить указанные обязательства;
• при приглашении членов семьи — копии документов, подтверждающих родственные отношения.

Если въезд требуется в срочном порядке, например для экстренного лечения, дополнительно представляются подтверждающие медицинские документы в соответствии с пунктом 29 Административного регламента.

Порядок подачи и сроки оформления

Государственная услуга по оформлению приглашения предоставляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД. Граждане Российской Федерации обращаются в подразделение по месту жительства или месту пребывания.

В зависимости от способа обращения действует разный порядок:

• при личной подаче документы представляются на бумажном носителе;
• при подаче через Единый портал госуслуг документы направляются в электронном виде, подписанные простой электронной подписью, а оригиналы представляются позднее — после принятия решения.

По общему правилу срок оформления приглашения не превышает пятнадцати рабочих дней со дня регистрации ходатайства. В экстренных случаях, связанных с лечением, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника, срок может быть сокращен до трех рабочих дней.

Получение и проверка приглашения

Приглашение выдается на бланке либо в форме электронного документа. При его получении необходимо внимательно проверить все реквизиты и подтвердить получение подписью.

Если в оформленном приглашении обнаружены ошибки, допущенные при его заполнении, такой документ аннулируется и в тот же день выдается новое приглашение. Для электронных приглашений корректировка производится в информационной системе МВД России с последующей выдачей исправленного документа.

Независимо от способа подачи заявления сведения о ходе предоставления услуги и ее результате отображаются в личном кабинете заявителя на Едином портале госуслуг.