Государственная тайна — безопасность страны. Стоит такой информации выйти за пределы установленного круга лиц, как возникают не только риски, но и уголовная ответственность.
Сегодня разберем, что именно считается разглашением государственной тайны, когда преступление считается оконченным и какие условия необходимы для привлечения к ответственности.
О понятии
Итак, разглашение государственной тайны — это ситуация, когда человек, имеющий доступ к секретным сведениям, допускает их распространение среди тех, кто такого доступа не имеет.
При этом важно понимать следующее:
- речь идет именно о сведениях, официально отнесенных к государственной тайне;
- лицо должно получить их по службе, работе, учебе или в иных законных основаниях;
- в действиях не должно быть признаков государственной измены или шпионажа — в таких случаях квалификация будет иной.
Обращаясь к первоисточнику, уголовная ответственность предусмотрена статьей 283 Уголовного кодекса Российской Федерации. Норма говорит о разглашении сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена либо стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц.
При этом, что именно относится к государственной тайне, раскрыто в Указе Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне».
В обобщенном виде к таким сведениям относятся данные:
- В военной сфере.
- В области экономики, науки и техники.
- Во внешней политике и экономике.
- В сфере разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму и обеспечения безопасности лиц, находящихся под государственной защитой.
Само разглашение — это придание огласке секретных сведений независимо от формы. Способ значения не имеет. Это может быть:
- частная беседа;
- публичное выступление;
- передача документов, схем, карт, планов;
- демонстрация моделей или образцов;
- предоставление доступа к электронным файлам.
Преступление же считается оконченным с того момента, когда информация стала известна хотя бы одному лицу, не имеющему допуска к таким сведениям. Не требуется, чтобы данные были опубликованы в СМИ или нанесли реальный ущерб — достаточно самого факта их выхода за пределы установленного режима секретности.
Пример ситуации
Представим инженера оборонного предприятия, который участвует в разработке нового технического решения для военной техники. В силу должности он имеет допуск к информации, составляющей государственную тайну.
В неформальной обстановке, желая продемонстрировать свою осведомленность, он подробно рассказывает знакомому о характеристиках разрабатываемого изделия. Разговор происходит в кафе, за соседним столиком находятся посторонние лица.
Даже если инженер не преследовал цели навредить государству, а его мотивом было желание подчеркнуть собственную значимость, сам факт доведения секретных сведений до лиц без допуска образует состав преступления. Если хотя бы один из присутствующих получил понимание сути информации, преступление считается оконченным.
Иной пример — сотрудник, работающий с секретными документами, оставляет их на рабочем столе в помещении, куда имеют доступ иные работники без соответствующего допуска. В результате содержание документов становится им известно. При наличии установленных законом условий такая ситуация также может быть признана разглашением.
Состав преступления
Для правильной квалификации необходимо наличие всех элементов состава. Отсутствие любого из них исключает уголовную ответственность по данной статье.
Объект преступления — это общественные отношения, связанные с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием, рассекречиванием и защитой в интересах безопасности Российской Федерации.
Эти отношения регламентируются Законом Российской Федерации «О государственной тайне». Иными словами, охраняется сам режим секретности как элемент национальной безопасности.
Объективная сторона выражается в разглашении сведений, составляющих государственную тайну, при условии, что они стали известны лицам без допуска. Ключевой момент — факт выхода информации за пределы установленного круга.
Субъект преступления специальный. Им может быть только лицо, которому государственная тайна:
- была доверена в силу должности и профессиональных обязанностей;
- либо стала известна по службе или работе.
К первой категории относятся должностные лица, официально работающие с секретной информацией. Ко второй — сотрудники, которые не используют такие сведения самостоятельно, но получают к ним доступ в процессе выполнения трудовых функций: машинистки, копировальщики, технический персонал, специалисты, собирающие секретные модели и иные работники.
Субъективная сторона может выражаться как в умысле, так и в неосторожности.
Умышленное разглашение возможно по самым разным мотивам:
- стремление подчеркнуть свою значимость;
- желание произвести впечатление;
- попытка продемонстрировать профессиональную осведомленность.
Мотив при этом на квалификацию не влияет — важен сам факт сознательного раскрытия.
Неосторожная форма встречается не реже. К примеру, сотрудник обсуждает служебные вопросы в присутствии лиц без допуска, не придавая значения тому, что разговор могут услышать посторонние.
Если секретные сведения становятся им известны, ответственность возможна и в таком случае.
Ответственность за разглашение государственной тайны
Закон рассматривает разглашение государственной тайны как самостоятельное преступление, даже если лицо не действовало в интересах иностранного государства и в его действиях отсутствуют признаки государственной измены или шпионажа. Сам факт выхода секретных сведений за пределы установленного круга уже образует основание для уголовной ответственности.
Базовая санкция — если лицо, имеющее доступ к государственной тайне, допустило ее распространение и сведения стали известны посторонним, суд может назначить:
- арест на срок от четырех до шести месяцев;
- либо лишение свободы на срок до четырех лет;
- дополнительно возможно лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такого ограничения.
Иначе говоря, даже при отсутствии тяжких последствии речь идет о реальном риске изоляции от общества и утраты профессионального статуса.
Отдельно закон выделяет более опасную ситуацию — когда разглашение по неосторожности повлекло тяжкие последствия. Это может быть:
- срыв важного государственного проекта;
- причинение существенного ущерба обороноспособности;
- раскрытие данных о защищаемых лицах;
- иные серьезные негативные последствия для безопасности страны.
В таком случае ответственность ужесточается. Санкция предусматривает лишение свободы на срок от трех до семи лет и дополнительный запрет занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Ключевым становится не только сам факт разглашения, но и последствия, которые оно вызвало. Если между действиями лица и наступившим вредом установлена причинная связь, правовая оценка становится значительно строже.