Иностранный работник в России — это не только трудовой договор, но и миграционные правила. Работодатель или заказчик работ должен иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников, а сам иностранец — законное основание для работы. Таким основанием может быть патент или «разрешение на работу».
Сегодня разберемся с последним: что такое разрешение на работу, кому и когда оно понадобится.
О понятии
В практическом смысле разрешение на работу — это официальный документ, который подтверждает право иностранного гражданина временно работать на территории России на законных основаниях. Без него трудовая деятельность иностранца, прибывшего по визе, считается незаконной, даже если с ним подписан трудовой или гражданско-правовой договор.
Обращаясь к первоисточнику, официальное понятие закреплено в статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу данной нормы разрешение на работу — это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, а также иных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных федеральным законом, на временное осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
То бишь, иностранные граждане, постоянно или временно пребывающие в России, осуществляют трудовую деятельность в разрешительном порядке. Конкретный документ зависит от двух факторов:
- порядка въезда на территорию РФ (визовый или безвизовый);
- условий нахождения иностранного гражданина в России.
Если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в визовом порядке, то для законной работы ему необходимо именно разрешение на работу, а не патент.
Кто и как выдает разрешение
Порядок оформления разрешения на работу установлен административным регламентом выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу.
Государственную услугу предоставляет:
- МВД России.
- Территориальные органы МВД.
- Представительства МВД России за пределами Российской Федерации.
При этом важно понимать: разрешение на работу оформляется не самим иностранным работником, а работодателем.
Разрешение для каждого иностранного работника выдается работодателю одновременно с приглашением в целях осуществления трудовой деятельности. Для этого работодатель обращается в подразделение по вопросам миграции.
При этом наличие трудового договора само по себе не подтверждает, что иностранец допущен к работе законно. Если разрешение отсутствует, к ответственности может быть привлечен именно работодатель, использующий труд иностранного гражданина, въезд которого в Россию требует получения визы.
В свою очередь, иностранный гражданин, получивший разрешение на работу и прибывший в Россию на основании визы (за исключением отдельных категорий), обязан в течение 90 календарных дней со дня выдачи разрешения представить в территориальный орган МВД:
- документ, подтверждающий владение русским языком;
- знание истории России;
- знание основ законодательства Российской Федерации.
Без выполнения этого требования разрешение на работу может быть аннулировано.
Какие документы нужны для оформления
Как мы уже успели выяснить, процедура получения разрешения на работу начинается не с иностранного работника, а с работодателя или заказчика работ. Если иностранец прибыл в Россию по визе и компания уже получила разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, следующий шаг — подготовка пакета документов на конкретного работника.
Обязательные документы
Для каждого иностранного гражданина подается отдельный комплект. В него входят:
- Заявление о выдаче разрешения на работу на конкретного иностранного гражданина.
- Копия документа, удостоверяющего личность иностранного работника.
- Медицинские документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией, отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и отсутствие ВИЧ-инфекции.
Важно учитывать, что если на момент подачи заявления иностранный гражданин находится за пределами Российской Федерации, медицинские документы можно представить позже — в МВД России или его территориальный орган — в пределах срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения на работу.
Дополнительные документы
Часть сведений государственные органы могут получить самостоятельно, однако заявитель вправе ускорить процесс и приложить их по собственной инициативе:
- копию документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
- документ, подтверждающий аккредитацию филиала или представительства иностранной коммерческой организации на территории РФ;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- документ об уплате государственной пошлины.
Размер государственной пошлины составляет 4 200 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника.
Если предполагаемая трудовая деятельность иностранного гражданина связана с доступом на территории, в организации или на объекты, для посещения которых требуется специальное разрешение, заявитель вправе приложить копию специального разрешения на въезд иностранного гражданина на соответствующую территорию или объект.
Кому не требуется
Перечень иностранных граждан, которые вправе осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу, установлен статьей 13 Федерального закона № 115-ФЗ. К ним, в частности, относятся:
- иностранные граждане, постоянно или временно проживающие в РФ;
- участники Государственной программы по добровольному переселению соотечественников;
- сотрудники дипломатических представительств, консульских учреждений, международных организаций и частные домашние работники этих лиц;
- работники иностранных юридических лиц, выполняющие монтажные, шефмонтажные, сервисные и гарантийные работы по поставленному оборудованию;
- журналисты, аккредитованные в РФ;
- иностранные обучающиеся, работающие в период каникул либо в свободное от учебы время в установленных законом случаях;
- приглашенные научные и педагогические работники в аккредитованных научных и образовательных организациях;
- иностранцы, прибывшие в РФ на срок до 30 суток для гастрольной, культурной, научной или педагогической деятельности в установленных законом случаях;
- медицинские, педагогические и научные работники международного медицинского кластера;
- аккредитованные работники представительств иностранных юридических лиц в пределах согласованной численности;
- работники сферы искусств и спортсмены;
- лица, признанные беженцами, либо получившие временное убежище — до утраты соответствующего статуса;
- лица без гражданства, имеющие временное удостоверение личности;
- специалисты в сфере IT, заключившие договор с аккредитованными IT-организациями (за исключением отдельных категорий).