Как правило, начиная работать в суде, ты идешь по своеобразной «лестнице». Конечно, есть и другие должности, но зачастую первой их них для многих является работа «секретарем судебного заседания».
Ну а о его обязанностях и роли поговорим в сегодняшнем материале.
О понятии
Если объяснять простыми словами, секретарь судебного заседания это сотрудник суда, который отвечает за ведение протокола и контроль за технической фиксацией происходящего. В любых видах судопроизводства его базовая роль одна и та же. Он удостоверяет присутствие участников, фиксирует ход заседания, обеспечивает работу оборудования и помогает судье создать точную документальную картину происходящего.
Обращаясь к первоисточнику, понятие находит свое отражение в каждом их процессуальных кодексов. Отдельные нормы о нем закреплены в положениях статьи 58 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 245 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 53 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Интересно, что в гражданском процессе отдельной статьи, посвященной секретарю, нет. Однако в статье 161 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации упоминается его участие в проверке явки сторон, а статья 230 того же кодекса устанавливает требования к составлению протокола. Косвенные нормы формируют общую картину, показывая, что роль секретаря неизменно связана с протоколированием и организацией заседания независимо от вида судопроизводства.
Пример ситуации
Представьте, что вы приходите в суд. Сидите в коридоре возле двери зала заседания, ожидая приглашения. Именно секретарь выходит первым. Он проверяет явку, просит предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, принимает доверенность или, например, диплом о высшем юридическом образовании. Этот же человек заносит отметку в журнал, вызывает стороны в зал и помогает судье начать процесс вовремя.
Когда заседание открыто, секретарь садится рядом с судейским столом и ведет протокол. Он фиксирует каждое действие, каждое заявление, каждую реплику, которая имеет значение для дела. Он следит за работой диктофона и видеосистемы. Если техника дала сбой, именно секретарь первым реагирует и устраняет проблему, ведь без записи заседание может быть признано проведенным ненадлежащим образом.
Хотя иногда протоколирование поручают помощнику судьи, общая практика такова, что постоянным исполнителем этих задач является именно секретарь. Помощник же в это время решает иные вопросы по поручению судьи, связанные с анализом материалов, подготовкой актов или организацией работы дела.
Резюмируя, секретарь — помощник судьи в техническом плане.
Квалификационные требования
Когда говорим о секретаре судебного заседания, важно понимать, что это не технический сотрудник в бытовом смысле. Это государственный гражданский служащий, включенный в официальный Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы. Так, секретарь судебного заседания входит в категорию специалистов старшей группы должностей государственной гражданской службы. Это прямо установлено в Реестре должностей, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 1574.
Статья 12 Федерального закона о государственной гражданской службе Российской Федерации требует, чтобы квалификационные требования соответствовали категории должности. Для группы, в которую попадает секретарь судебного заседания, установлено обязательное наличие высшего образования.
Интересная деталь содержится в Указе Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года номер 16. В нем прописано, что для должностей данной категории стаж гражданской службы или стаж работы по специальности не является обязательным условием. По сути на входе требуется одно ключевое условие наличие высшего образования. Именно поэтому многие выпускники начинают карьеру именно с этой работы.
Функционал секретаря
Если попытаться описать деятельность секретаря одним словом, то подойдет слово «несущая». Это тот человек, на котором держится движение судебных дел, связь между судьей и участниками процесса. Работа реально тяжелая и многозадачная, но обо всем по порядку:
- Обеспечение «рабочей сцены». В каждом процессе должен быть порядок, и именно секретарь следит за тем, чтобы заседание было технически готово. Речь идет о проверке аппаратуры, подготовке зала, своевременном включении систем аудиофиксации и контроле за тем, что ход заседания действительно записывается. Эти обязанности вытекают из общего правила о необходимости фиксировать процесс техническими средствами, установленного процессуальными кодексами.
- Информирование всех участников. Секретарь отвечает за своевременное уведомление всех, кого должен видеть суд. Судье и членам судебной коллегии направляется служебная информация о назначенном деле. Участникам процесса — повестки и извещения о дате, месте и времени заседания. Никаких пауз на догадки у людей быть не должно, и именно секретарь обеспечивает коммуникацию, действуя в рамках требований процессуального законодательства о судебных извещениях.
- Списки дел и открытость информации. Накануне заседания секретарь формирует список дел, которые будут рассматриваться, и размещает его там, где любой посетитель суда может ознакомиться с информацией. Традиционно это стенд у зала заседаний, но одновременно данные передаются сотруднику аппарата суда, который наполняет официальный сайт.
- Работа с информационными системами. Современные суды давно перешли к цифровому взаимодействию, а значит, секретарь обязан поддерживать актуальность данных в автоматизированных системах. Каждое процессуальное действие отражается в электронных карточках дел, и именно от его внимательности зависит корректность онлайн-информации для граждан, представителей и иных участников процесса.
- Исполнение поручений суда. Секретарь остаётся связующим звеном между судьей и аппаратом, поэтому по ходу процесса он выполняет поручения председательствующего, а в более широком смысле — задания председателя суда или членов коллегии. Это могут быть организационные, технические и процессуальные поручения, которые прямо следуют из его функциональной роли как сотрудника аппарата суда.
- Протоколирование заседания. Одной из ключевых обязанностей секретаря является ведение протокола. Эта задача регулируется нормами процессуального закона, который требует фиксировать все существенные действия и высказывания, относящиеся к рассмотрению дела.
- Контроль явки и доклад судье. Перед началом процесса секретарь проверяет, кто именно прибыл в суд, и докладывает судье о явке. Если кто-то отсутствует, секретарь сообщает о возможных причинах. Этот порядок напрямую связан с требованиями процессуальных кодексов о проверке явки и обеспечивает судье понимание того, можно ли начинать рассмотрение дела или нужно решать вопрос об отложении.
- Работа с видеоконференцсвязью. Когда участник процесса не может прибыть лично, суд может провести заседание с использованием видеоконференцсвязи. Секретарь обеспечивает соединение между судами или учреждениями, где находятся участники, и следит за тем, чтобы техническая часть не подвела.
- Присяжные и специальные процедуры. Если дело рассматривается с участием присяжных, секретарь помогает формировать списки и отбирать кандидатов.
- Документы и корреспонденция. Подготовка запросов, направление писем, выписка повесток, оформление сопроводительных материалов — все это также ложится на секретаря.
- Исполнительные листы. Хотя этот момент обычно остается «за кадром», секретарь нередко участвует в изготовлении исполнительных листов, которые выдаются после вступления решения в силу. Это важная часть исполнения судебных актов, и от точности оформления зависит корректная работа приставов.
На практике чего только не делает секретарь. Он также может подготавливать проекты каких-нибудь определений (обычно, легких для понимания). Да и в целом задач у него много.