Когда речь заходит о мировых судьях, важно понимать не только их полномочия, но и где именно они осуществляют свою деятельность. Для этого в судебной системе предусмотрено особое территориальное деление — «судебные участки».
Сегодня разберем, что это такое, как они создаются и как распределяется работа между судьями.
О понятии
Если говорить простыми словами, судебный участок — это территория, закрепленная за конкретным мировым судьей, на которой он рассматривает поступающие дела.
Обращаясь к первоисточнику, в силу статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» судебный участок — это участок в пределах судебного района, в котором осуществляет деятельность мировой судья.
При этом важно учитывать несколько организационных особенностей:
- судебные участки создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации;
- такие решения обязательно согласуются с Верховным Судом Российской Федерации;
- инициатива создания или изменения участков может исходить как от субъекта Российской Федерации, так и от Верховного Суда, но в любом случае решение принимается совместно.
Таким образом, система судебных участков формируется с учетом как региональных особенностей, так и общих требований судебной системы страны.
Пример ситуации
Допустим, человек решил взыскать долг по расписке на сумму 30 000 рублей. Такой спор относится к компетенции мирового судьи. Однако обратиться можно не к любому мировому судье, а только к тому, который работает на соответствующем судебном участке.
Например:
- истец проживает в одном районе города;
- ответчик — в другом;
- заявление подается по правилам подсудности на конкретный судебный участок.
В результате дело будет рассматривать тот мировой судья, за которым закреплена соответствующая территория. Именно поэтому судебные участки играют ключевую роль — они определяют, какой судья будет рассматривать конкретное дело.
Как создаются судебные участки
Закон устанавливает достаточно четкий принцип формирования судебных участков — по численности населения.
Согласно статье 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» на одном судебном участке должно проживать от 15 до 23 тысяч человек.
Этот показатель является основным критерием, который используется при создании участков.
Однако предусмотрена и особая ситуация. Если речь идет об административно-территориальном образовании, где проживает менее 15 тысяч человек, там все равно создается один судебный участок.
Таким образом:
- основной критерий — численность населения;
- дополнительное правило применяется, если население меньше минимального установленного предела.
Это позволяет обеспечить доступ к правосудию даже в небольших населенных пунктах.
Можно ли упразднить судебный участок
Иногда возникает необходимость изменить структуру судебных участков. Однако закон устанавливает важное ограничение.
Судебный участок или должность мирового судьи не могут быть упразднены, если находящиеся в их производстве дела одновременно не переданы в юрисдикцию другого судьи или суда.
Иными словами:
- дела не могут «исчезнуть» вместе с упразднением участка;
- их обязательно передают другому судье;
- права участников процесса при этом должны быть сохранены.
Это правило защищает граждан от ситуаций, когда рассмотрение их дела могло бы оказаться под угрозой.
Как распределяется нагрузка между мировыми судьями
Количество дел у разных мировых судей может существенно отличаться. Чтобы избежать перегрузки одного участка, закон предусматривает специальный механизм перераспределения работы.
Если нагрузка на мирового судью значительно превышает среднюю по судебному району, председатель районного суда вправе принять меры.
Он может мотивированным распоряжением передать часть дел другому мировому судье того же судебного района.
Передаваться могут:
- уголовные дела;
- гражданские дела;
- дела об административных правонарушениях;
- заявления о выдаче судебного приказа.
Что происходит, если мировой судья временно отсутствует
В практике нередко возникают ситуации, когда мировой судья временно не может исполнять свои обязанности. Причины могут быть разными:
- болезнь;
- отпуск;
- иные уважительные обстоятельства;
- прекращение или приостановление полномочий.
В таких случаях применяется порядок, установленный пунктом 3 статьи 8 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации».
Возможны два варианта:
- Обязанности временно исполняет мировой судья другого судебного участка того же района — по постановлению председателя районного суда.
- Если в судебном районе существует только один мировой судья, его полномочия временно возлагаются на судью из ближайшего судебного района — по постановлению председателя вышестоящего суда или его заместителя.