Начнем немного издалека, дабы дать вводные. В зависимости от характера спора дело может подлежать рассмотрению в том или ином суде. От этого зависит, по каким правилам будет проходить разбирательство — гражданского, уголовного, арбитражного или административного процесса. При этом в каждом из них сторона должна обосновать те обстоятельства, на которые она ссылается. Ну а делается это при помощи доказательств.
Так вот, «свидетельские показания» — это один из видов доказательств, который допустим всеми названными процессами. Сегодня же речь пойдет о показаниях применительно к правилам КАС РФ, который регулирует административный процесс.
О понятии
Если вкратце, то свидетельские показания — это рассказ человека о том, что он лично видел, слышал или знал относительно обстоятельств, которые имеют значение для дела. Это живой источник информации, позволяющий суду уловить реальные детали ситуации.
Обращаясь к первоисточнику, легальное определение закреплено в статье 69 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В ней сказано, что свидетельские показания это устные сообщения свидетеля суду об известных ему обстоятельствах, важных для правильного рассмотрения административного спора.
Кроме того, если суд сочтет нужным, он может предложить свидетелю изложить свои слова письменно. Такие письменные пояснения приобщаются к делу и становятся частью доказательственной базы.
Пример ситуации
Для понимания происходящего приведем небольшой пример. Например, гражданину неправомерно отказали в регистрации автомобиля. Он пошел обжаловать отказ в суде. В ходе разбирательства представитель ведомства указал на то, заявителем не были представлены все необходимые документы.
Однако вместе с заявителем присутствовал его знакомый и осуществлял съемку процесса на телефон. На видео видно, что сотрудник принял документы.
Свидетельские показания оживляют доказательственную систему административного процесса. Они помогают суду увидеть, что стояло за сухими формулировками документов, и восстановить течение событий максимально точно.
Особенности свидетельских показаний
Особенность кроется в источнике информации. Статья 69 КАС РФ прямо говорит, что свидетель, который не был очевидцем событий, обязан объяснить, откуда он узнал то, о чем сообщает суду. Если источник назвать невозможно, такие сведения теряют ценность и не считаются ни допустимыми, ни достоверными.
Есть еще одно отличие от объяснений самих участников дела:
- перед тем как свидетель начнет говорить, его обязательно предупреждают об уголовной ответственности за отказ давать показания и за заведомо ложный рассказ;
- это требование формирует уверенность в том, что человек осознает серьезность момента и будет говорить правду.
Кто инициирует вызов свидетеля
Вызов свидетеля может исходить как от сторон, так и от самого суда. Если свидетель нужен стороне, она подает ходатайство. По части 5 статьи 69 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации такое обращение должно содержать несколько обязательных сведений. Так, важно указать:
- какие обстоятельства, значимые для дела, может подтвердить свидетель;
- фамилию, имя и отчество;
- место жительства;
- любые дополнительные данные, которые помогут обеспечить явку.
Суд должен понять, действительно ли показания относятся к делу и стоит ли вызывать человека. Кроме того, эти сведения позволяют суду организовать приглашение свидетеля и избежать ситуаций, когда вызывает «вслепую».
Суд также вправе вызвать свидетеля по собственной инициативе. Но это происходит в иных ситуациях. Например, когда человеку известны обстоятельства создания документа, который исследуется как доказательство, или особенности предмета, который изучается как вещественное доказательство. Такие свидетели нужны не для обсуждения сути спора, а для прояснения происхождения доказательств.
К этой категории относятся:
- лица, которые проводили съемку или передавали суду материалы;
- общественные наблюдатели и члены наблюдательных комиссий;
- избиратели, если речь идет об оспаривании решения избирательной комиссии, например при спорах о достоверности подписей.
Сюда же попадают и те граждане, которые в силу службы или полномочий создавали документы или участвовали в контрольных действиях.
Как происходит допрос
Допрос в административном процессе строится так, чтобы получить от свидетеля информацию напрямую, без давления других участников. Поэтому каждого допрашивают отдельно. Исключение делается лишь тогда, когда суду требуется сопоставить показания сразу нескольких лиц и выяснить, почему они расходятся. В таких случаях допускается одновременный допрос нескольких свидетелей.
Кроме того, современные формы участия тоже допускаются:
- если свидетель не может прибыть в суд, допрос проводят через видеоконференц-связь или веб-конференцию;
- участники видят и слышат свидетеля так же, как если бы он находился в зале, а суд следит за соблюдением всех гарантий.
Перед тем как перейти к содержательной части, председательствующий уточняет, в каких отношениях свидетель состоит с участниками дела. Это позволяет оценить возможную заинтересованность. После этого свидетель излагает все сведения, которые ему известны и которые имеют значение для рассматриваемого дела.
Если показания связаны с фактами, которые сложно воспроизвести на память, свидетель вправе пользоваться письменными заметками или документами. По окончании допроса материалы показывают суду и другим участникам, и при необходимости их приобщают к делу.
Затем начинается этап вопросов:
- Первыми спрашивают те, по чьей инициативе свидетель был вызван.
- Потом вопросы задают остальные участники и их представители.
Суд может вмешаться в любой момент и уточнить интересующие детали. Если в показаниях появляются противоречия или их нужно уточнить, суд вправе вызвать свидетеля повторно. Это касается и других лиц, чьи показания взаимосвязаны.
После допроса свидетель остается в зале суда до окончания разбирательства. Раньше уйти можно только с разрешения суда.
Кстати
Мы рассказали про свидетельские показания и в контексте других процессов. К примеру, есть отдельный публикации про свидетельские показания в рамках гражданского и арбитражного процессов.