Сейчас большая часть личной жизни проходит в сообщениях, звонках и переписке. Именно поэтому вопрос их защиты стал одним из ключевых в системе прав человека. Разберем, что именно скрывается за понятием «тайны переписки» и как это право охраняется законом.
О понятии
В практическом смысле тайна переписки — это гарантированное человеку право самому распоряжаться информацией о себе и своем общении. Никто не вправе читать письма, слушать разговоры или анализировать сообщения без законных оснований.
Интересно, что данному термину дано и в некотором роде «официальное» определение. Так, Конституционный Суд РФ в определении от 09 июня 2005 года № 248-О указывает, что тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений — это возможность человека контролировать распространение сведении личного и интимного характера и препятствовать их разглашению.
Обращаясь к первоисточнику, базовое закрепление данного принципа содержится в статье 23 Конституции Российской Федерации. В ней прямо указано, что:
- каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;
- ограничение этого права допускается исключительно на основании судебного решения.
В той же статье подчеркивается более широкая гарантия — право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также защиту чести и доброго имени. Тайна переписки выступает частью этого общего конституционного щита.
Более детально механизм защиты и ограничения этого права раскрывается в статье 13 УПК Российской Федерации. Закон однозначно устанавливает: без судебного решения недопустимо ограничение прав гражданина не только на телефонные разговоры, но и на любые иные формы общения.
К таким действиям относятся:
- наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления;
- их осмотр и выемка в учреждениях связи;
- контроль и запись телефонных и иных переговоров;
- получение информации о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами.
Все перечисленные меры возможны только при наличии судебного решения и в строго установленном законом порядке.
Международные гарантии
Принцип тайны переписки не является исключительно национальным. Он закреплен и в международных актах, ратифицированных Россией:
- статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года защищает право на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции;
- статья 17 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года запрещает произвольное или незаконное вмешательство в личную жизнь и переписку.
Таким образом, защита общения человека признана универсальной ценностью.
Что именно считается тайной переписки и переговоров
Когда говорят о тайне переписки, многие представляют себе только содержание писем или сообщений. На самом деле объем этой защиты гораздо шире.
Под охраной Конституции Российской Федерации находится любая информация, которая передается, хранится или устанавливается с использованием средств связи. Это касается не только слов и текста, но и так называемых «технических следов» общения.
К охраняемой тайне относятся, в частности:
- сведения о входящих и исходящих телефонных соединениях конкретного абонента;
- данные о дате, времени и продолжительности разговоров;
- информация о номерах абонентов и иных признаках, позволяющих их идентифицировать;
- сведения о местонахождении приемопередающих базовых станций;
- содержание переписки — почтовой, телеграфной, электронной, а также сообщений в мессенджерах;
- информация, сохраненная в памяти мобильных телефонов, компьютеров и иных электронных устройств.
Иными словами, тайна переписки — это не только «о чем говорили», но и с кем, когда, как долго и откуда связывались. Именно поэтому изъятие телефона или компьютера и доступ к данным, содержащимся в их памяти, напрямую затрагивают конституционно охраняемое право.
Когда и как тайна переписки может быть ограничена
Право на тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений не является абсолютным, но его ограничение допускается исключительно по судебному решению. Любые формы негласного контроля — перлюстрация корреспонденции, прослушивание разговоров, сбор сведений о соединениях — без санкции суда запрещены.
Закон выстраивает здесь четкую и достаточно жесткую процедуру.
Во-первых, суды обязаны без промедления рассматривать материалы, обосновывающие необходимость такого вмешательства. Судья не просто формально соглашается, а оценивает:
- есть ли законные основания для ограничения права;
- соразмерна ли мера поставленной цели;
- затрагивается ли конкретное лицо, а не неопределенный круг граждан.
По итогам рассмотрения выносится мотивированное постановление — либо о разрешении проведения соответствующих мероприятий, либо об отказе.
Во-вторых, общий порядок таких действий детально прописан в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации. Основания и процедура закреплены в статьях 185–186.1 УПК РФ. Судебное разрешение принимается в порядке, установленном статьей 165 УПК РФ, и всегда касается конкретных абонентов и конкретных устройств, а не «на всякий случай».
Кроме того, дополнительные гарантии тайны переписки предусмотрены специальными законами — в том числе Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», федеральным законом о статусе сенаторов и депутатов, а также федеральным конституционным законом об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации.
И наконец, самый важный практический момент. Если следственные или иные процессуальные действия, связанные с вмешательством в тайну переписки и переговоров, проведены без судебного решения, полученные таким образом сведения признаются недопустимыми доказательствами. Об этом прямо говорит пункт 3 части 2 статьи 75 УПК РФ.